Правительство Испании приняло новый вариант закона об иностранцах. Появившиеся в нем поправки направлены на то, чтобы сократить приток нелегальных иммигрантов, принимающий угрожающие размеры. С подробностями — ХУАН КОБО, корреспондент РИА "Новости" в Испании, специально для Ъ.
Ряд новых положений закона облегчают жизнь для иностранцев в Испании. Въездная виза, полученная в индивидуальном порядке в испанском консульстве страны отправления, отныне дает право не только на въезд на испанскую территорию, но и на работу и временное жительство. Однако эта норма не распространяется на так называемых фальшивых туристов — иностранцев, приезжающих по туристическим и групповым визам и затем пытающихся осесть в стране. Другая поощрительная норма направлена на то, чтобы избавить иммигрантов, которые приедут в Испанию на основе трудовых контрактов на временную работу, от бюрократической волокиты. Однако воспользоваться ею сможет небольшое количество людей. Например, на этот год квота на контракты с иностранцами составила 10 575 человек. А контракты заключены на данный момент всего с 18% потенциальных работников (1853 человека). Это значит, что недостающая рабочая сила набирается из числа иностранцев, не имеющих надлежащих документов. И пресечь наплыв незаконных иммигрантов, ищущих работу, не так-то просто.
С нелегалами правительство намерено решительно бороться. Поэтому большая часть поправок к закону об иностранцах предусматривает запретительные и ограничительные меры. Всего в закон, содержащий 70 статей, внесено 20 новых положений, 13 из которых настолько жесткие и спорные, что Верховный суд Испании долгое время отказывался подтвердить их. Практически все они направлены против нелегальной иммиграции.
В законе значительно упрощена процедура депортации лиц, въехавших в Испанию без соответствующих бумаг. До сих пор большинство из них, устроившись на тяжелую и малоквалифицированную работу, находили способ узаконить свое положение. Отныне легализоваться станет намного сложнее, а в ряде случаев невозможно.
Будет усилен контроль за регистрацией иммигрантов по месту жительства. Такого рода прописка обязательна для всех проживающих в Испании, и местные власти предоставляют ее охотно, так как увеличение числа зарегистрированных в городе увеличивает и получаемое городом финансирование от центральных властей. Однако если раньше формальным поводом для регистрации была необходимость учета числа избирателей на выборах, то сейчас испанские власти прямо указывают, что она необходима для контроля над населением. И прежде всего над иммигрантами, которые без регистрации по месту жительства не могут претендовать на работу и легализацию.
Все средства воздушного, наземного и морского транспорта отныне будут обязаны информировать власти (под угрозой штрафов до 60 тыс. евро) о ввезенных в страну иностранных гражданах. В первую очередь это относится к авиакомпаниям, которые должны представлять списки пассажиров, взявших билеты туда и обратно, но по истечении трех месяцев не вернувшихся в страну отправления. Это требование вызвало большое недовольство авиаперевозчиков, так как для его выполнения потребуются дополнительные расходы, которые государство брать на себя не готово. Кроме того, авиакомпании опасаются, что из-за таких мер они проиграют в борьбе с иностранными авиаперевозчиками, от которых подобных отчетов не требуется.