государственное регулирование
Управление специального торгового представителя США Роберта Зеллика опубликовало "Специальный доклад 301" за 2003 год. В нем детально анализируется состояние защиты прав интеллектуальной собственности в 74 странах мира. Как и в прошлом году, главной нарушительницей законов об интеллектуальной собственности объявлена Украина. Россия попала в список "стран, требующих особого внимания".
Управление торгового представителя США в соответствии с законом о торговле от 1974 года обязано выявлять страны, нарушающие законодательство по защите прав интеллектуальной собственности, то есть допускающие выпуск подделок. Нарушители ранжируются в зависимости от серьезности ущерба. Первая категория --"страны, требующие первостепенного внимания". К ней относятся государства, чьи граждане, грубо нарушают права интеллектуальной собственности, причиняют самый тяжелый ущерб американским производителям, а правительство не принимает эффективных мер по борьбе с такими нарушениями. Далее следуют "страны, требующие особого внимания" и "страны, нуждающиеся в наблюдении".
В этом году, как и в прошлом, единственной страной, требующей первостепенного внимания, оказалась Украина. По мнению авторов отчета, Украина не в состоянии эффективно бороться с пиратством в области оптических носителей информации (CD, DVD и подобных товаров). Поэтому санкции, вступившие в силу в январе 2002 года и распространяющиеся на ряд статей украинского импорта в США объемом в $75 млн, не будут отменены. США предупреждают, что продолжение подобной политики может помешать Украине вступить в ВТО.
Россия попала в группу стран, требующих особого внимания, вместе с ЕС, Аргентиной, Багамами, Бразилией, Индией, Индонезией, Ливаном, Польшей, Тайванем и Филиппинами. России, как и Украине, ставят в вину неспособность справиться с пиратством в области оптических носителей информации, и хотя США высоко ценят усилия российского правительства по борьбе с пиратами, проблемы с защитой интеллектуальной собственности, по мнению авторов исследования, наносят огромный вред американским производителям.
Помимо России наиболее злостными нарушителями прав интеллектуальной собственности в сегменте оптических носителей являются Вьетнам, Китай, Парагвай, Польша, Турция, и Филиппины. На Багамах проблемой является нелегальный перехват кабельных телепередач, в Индии — подделка автозапчастей и медицинских препаратов, в Ливане — компьютерное и книжное пиратство, в странах Евросоюза — недостаточная защищенность прав производителей пищевых и сельскохозяйственных продуктов из стран, не входящих в ЕС.
В список "стран, нуждающихся в наблюдении" вошли 36 государств, в том числе Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Латвия, Литва, Туркмения и Узбекистан. Всем этим странам бывшего СССР вменяется в вину попустительство распространению и производству поддельных CD и других оптических носителей.
Китай, известный тем, что здесь выпускается поддельная продукция всех видов, был включен в особую категорию "статья 306" — совместно с Парагваем, замеченным в выпуске фальшивых сигарет. Это означает, что если будет отмечено нарушение этими странами двухсторонних договоров с США о защите интеллектуальной собственности, специальный торговый представитель США Роберт Зеллик властью, данной ему статьей 306 закона о торговле, наложит на эту страну торговые санкции, минуя любые инстанции.
НАТАЛЬЯ Ъ-СКОРЛЫГИНА