Вчера президент "Газфонда" — крупнейшего пенсионного фонда России — Виктор Тарасов объявил о его выходе из Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ). Тем самым фонд, контролирующий 50% пенсионного рынка, вступил в открытую конфронтацию с остальными его участниками. В ближайшее время его примеру может последовать еще ряд крупнейших отраслевых НПФ. Таким образом, фонды начали открытую войну за свои позиции в пенсионной реформе.
Вчера Виктор Тарасов официально заявил о выходе НПФ "Газфонд" — пенсионного фонда ОАО "Газпром" — из состава НАПФ. Это его реакция на последние решения совета ассоциации. Напомним, что три дня назад в НАПФ были произведены ключевые кадровые перестановки: Виктора Тарасова на посту председателя НАПФ сменила глава НПФ Сбербанка Галина Морозова. Гендиректором ассоциации стал бывший глава Инспекции НПФ Владимир Мудраков (подробнее см. Ъ от 16 и 21 мая).
Решение "Газфонда" в один момент лишило главное лоббистское объединение пенсионного рынка 70% бюджета. "Непонятно, на что теперь НАПФ будет вести свою деятельность",— заявили Ъ в аппарате НАПФ. Кроме того, Виктор Тарасов считался на пенсионном рынке наиболее способным лоббистом. Помимо львиной доли бюджета и политических возможностей НАПФ вчера потеряла еще и гендиректора. О намерении покинуть пост гендиректора НАПФ вчера на пресс-конференции заявил Владимир Мудраков, который занимал эту должность три дня. "Мое решение вызвано несогласием с политикой нового совета НАПФ",— заявил Владимир Мудраков.
Таким образом, НАПФ сразу резко потеряла в весе. И, скорее всего, это только начало. На стороне "Газфонда" оказался еще ряд крупнейших фондов — Национальный НПФ (5-е место в TOP-100), НПФ "Сургутнефтегаз" (8-е место), НПФ "Уголь" (15-е место) и др. Вчера эти фонды выступили с требованием пересмотреть решение совета НАПФ об избрании нового председателя. Однако новое руководство считает это решение законным и вряд ли пересмотрит его (см. интервью на стр. 14). Ряд опрошенных Ъ руководителей НПФ заявили, что не исключают возможности последовать примеру "Газфонда" и выйти из состава ассоциации.
Все это — следствие жесткого внутреннего конфликта на пенсионном рынке. Дело в том, что со следующего года НПФ смогут участвовать в обязательном пенсионном страховании. Соответствующие законы требуют кардинальной реорганизации рынка: НПФ должны стать более крупными и массовыми. Сейчас ситуация обратная: 87% активов НПФ сконцентрировано в фондах первой двадцатки. Остальные 260 его участников скоро попадут под обстрел: правительство намерено провести массовую чистку рынка. "Рынок монополизирован крупнейшими фондами,— говорит президент НПФ 'Первый Национальный' Виталий Плотников.— Средние и мелкие участники рынка выдавливаются с него всеми возможными способами".
Перспективы пенсионной реформы привели на рынок новых игроков: финансовые компании и банки начали массовую скупку мелких "мертвых" фондов. Их задача — вывести эти НПФ на первые строчки рейтинга, поскольку к потокам пенсионной реформы могут быть допущены только крупные игроки. Агрессивные действия финансовых компаний столкнулись с интересами исторических лидеров рынка — НПФ промышленных компаний и отраслей. Среди НПФ началась явная борьба за передел рынка. В ней схлестнулись интересы крупнейших промышленных корпораций и финансовых компаний. Пенсионный бизнес для них — возможность привлечь и замкнуть финансовые потоки пенсионных накоплений внутри себя. Известно, что НПФ чаще всего используются учредителями для схем реинвестирования. НПФ концентрируют активы (частично уводя их из-под налогообложения), а затем инвестируют в проекты учредителей. Стоимость пенсионного ресурса значительно дешевле банковских займов, а сроки — длиннее в разы.
Правда, до последнего времени борьба за пенсионные интересы была неявной. Теперь же скандал выплеснулся наружу. Однако раскол на рынке может обернуться тем, что НПФ в борьбе за пока еще не существующие ресурсы пенсионной реформы проиграют сами себе. Дело в том, что конкретные правила игры для НПФ еще предстоит утвердить десятками нормативных актов и поправок в законодательство. Без этого их участие в пенсионной реформе останется на бумаге.
Это непросто, учитывая, что конкурент НПФ на новом рынке — Пенсионный фонд России, бюджет которого в сотни раз превосходит активы всего рынка НПФ. А судя по последним событиям, продвигать интересы пенсионного рынка будет просто некому — НАПФ резко потеряла в политическом весе. Правда, по сведениям Ъ, "Газфонд" намерен организовать новое объединение рынка. В него, скорее всего, войдет еще ряд крупнейших игроков из числа НПФ промышленных гигантов. Таким образом, решение совета НАПФ может обойтись ей довольно дорого. "'Газфонд' в ассоциации был менее опасен, чем 'Газфонд' вне ее,— заявил Ъ гендиректор крупного НПФ.— Не надо было будить спящую собаку".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА