Созданная по указу президента Государственная инвестиционная корпорация
(см. Ъ от 6 февраля) может стать крупнейшей в истории России структурой,
призванной осуществлять экспертизу, отбор и реализацию наиболее масштабных
международных инвестиционных проектов. Если назначенному председателем
корпорации бывшему руководителю Администрации президента Юрию Петрову удастся
обеспечить формирование уставного фонда в размерах, предусмотренных указом —
1100 млн долларов и 200 млрд рублей — корпорация будет в состоянии
реализовать практически любой проект на территории России.
Хотя одной из первых задач корпорации указ называет реализацию инвестиционных
проектов за счет централизованных капитальных вложений, кредитов Центрального
банка и собственных средств, основная причина создания корпорации, по мнению
экспертов Ъ, заключается в отсутствии гарантий для иностранных инвестиций в
России. Препятствием для капиталовложений до настоящего момента остается
неотлаженность государственного механизма, повышающая политический риск для
инвесторов до критической отметки. Новая корпорация, по замыслу ее
организаторов, и призвана исправить такое положение. Поэтому особо важным
является ее право "выступать гарантом иностранным и отечественным инвесторам,
в том числе за счет осуществления залоговых операций". Учитывая, что в
уставный фонд корпорации государство должно внести имущество на сумму "не
менее" 1 млрд долл., а также 100 млн долл. и 200 млрд рублей, гарантии
корпорации представляются весьма действенным средством привлечения капитала.
Поскольку удовлетворить требования западных инвесторов к гарантиям могут лишь
строго определенные виды "имущества", эксперты Ъ прогнозируют внесение в
уставный фонд прав на сырьевые месторождения.
При осуществлении своей деятельности корпорация выступит в качестве крупного
холдинга, участвующего в большом количестве специализированных структур
(экспертиза проектов, их реализация, торговая деятельность и т. п.).
Небольшой аппарат холдинга будет заниматься разработкой общей стратегии. Для
осуществления льготного кредитования инвесторов с их участием будет создан
специализированный банк (по примеру отраслевых коммерческих банков).
Немаловажно, что корпорация наделена особыми льготами: она будет
зарегистрирована в качестве участника внешнеэкономической деятельности по
торговле стратегическими материалами с выделением необходимых экспортных
квот, ей будут возмещаться таможенные тарифы, пошлины и сборы. Кроме того, в
Верховный Совет будет внесено предложение об освобождении от налогообложения
доходов инвесторов, получаемых ими от вложений в инвестиционные проекты и
программы корпорации.
Как отмечают эксперты Ъ, корпорация займется в основном долгосрочными
проектами. В то же время, первым объектом инвестиций, возможно, станет
топливно-энергетический комплекс — как наиболее привлекательный для
иностранных инвесторов. Определенное значение имеет также тот факт, что Юрий
Петров, назначенный главой корпорации, обладает значительным опытом работы во
властных структурах и пользуется авторитетом среди директоров крупных
российских предприятий.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ