Президент ОПЕК Абдулла бен Хамад аль-Атыйя прибыл с визитом в Москву. Его цель — подготовка очередной конференции ОПЕК, которая пройдет в столице Катара Дохе 11 июня. Картель планирует сократить квоты на добычу и экспорт нефти и рассчитывает на то, что эта мера будет поддержана крупными нефтедобывающими странами, не входящими в ОПЕК, и в первую очередь Россией.
На конференцию в Дохе уже официально приглашены Россия, Ангола, Норвегия, Сирия, Египет, Мексика и Оман. Абдулла бен Хамад аль-Атыйя перед отлетом в Москву прямо заявил: "Картель не сможет стабилизировать рынок нефти, и мы должны добиваться помощи стран, не являющихся членами ОПЕК, таких как Россия, Мексика, Норвегия и Ангола". Опыт сотрудничества с ОПЕК по совместному ограничению предложения нефти на мировом рынке Россия, Норвегия и Мексика уже имеют. Год назад совместное поддержание цен на нефть путем снижения квот на добычу стран ОПЕК и самоограничения экспорта нефти стран, не входящих в картель, принесло, как считают в ОПЕК, определенные плоды: во всяком случае, 2002 год и первые два месяца 2003-го были золотым веком для нефтеэкспортеров. Однако согласованную с ОПЕК политику на нефтяном рынке Россия проводила только в первом квартале 2002 года, так что небывало высокие цены практически не зависели от ОПЕК — все определили ожидания войны в Ираке и ее последствий для нефтяного рынка, а также спекулятивная игра на этих ожиданиях.
Тем не менее ОПЕК в стороне не осталась. Картель отреагировал на долгожданное резкое падение цен в марте 2003 года и в апреле принял решение сократить с июня добычу на 2 млн баррелей в сутки, что способствовало росту цен на нефть с 24 апреля примерно на 4% (до этого момента за март--апрель нефть подешевела примерно на 25%).
В июле ожидается возвращение на рынок иракской нефти. До войны иракские поставки достигали примерно 3% от мирового предложения. Возвращение может оказаться более массированным: США уже предлагают Совету Безопасности ООН снять санкции против Багдада. В любом случае повод для нового падения цен на нефть налицо. Абдулла бен Хамад аль-Атыйя призывает нефтеэкспортеров сплотиться и на конференции в Дохе согласовать свои действия таким образом, чтобы цена на нефть не упала до $10 за баррель, как это было в 1999 году.
Сможет ли ОПЕК эффективно противостоять надвигающемуся падению цен, вопрос открытый. Руководители картеля до начала июня будут проводить челночную дипломатию для того, чтобы выяснить, возможен ли в принципе единый фронт нефтеэкспортеров и если возможен, то на какое именно ограничение поставок нефти они согласятся. Начало получилось неважным: Норвегия сразу отказалась участвовать в катарской встрече. Впрочем, в ОПЕК заявляют, что Осло традиционно избегает участия в конференциях нефтеэкспортеров, однако из этого вовсе не следует, что Норвегия не поддержит ограничительную политику на нефтяном рынке.
От позиции Москвы зависит многое. Пока перспективы нефтяного рынка в российском правительстве оцениваются вполне оптимистично: в проект бюджета-2004 закладываются цены на нефть в $20 за баррель, хотя первоначально назывались $18,5. Впрочем, изменение расчетной цены может означать, что правительство просто не может покрыть свои расходы, исходя из более низкой цены на нефть, что с анализом перспектив нефтяного рынка имеет мало общего. Если же вернуться к этим перспективам, то ясно одно — переговоры Москвы с ОПЕК будут длительными и непростыми. Многие российские нефтяники уверены в том, что они способны проявить большую устойчивость при падении цен на нефть, чем привыкшие к большим госрасходам арабские эмираты. Могут даже найтись горячие головы, готовые использовать падение цен для расширения своего присутствия на мировом рынке вопреки интересам российского бюджета. Так что для начала российскому правительству надо договориться со своими нефтяными генералами.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ