Несмотря на то что систему обязательного медицинского страхования
планировалось ввести в России с 1 января 1993 года, ее концепция до сих пор
не определена. Вместе с тем, медицинские учреждения уже практически полностью
перешли на оказание платных услуг. Вчера в Моссовете состоялось совещание по
вопросам введения обязательного медицинского страхования в Москве. Участникам
совещания так и не удалось выработать порядок введения обязательного
страхования и они предложили сделать это Верховному Совету России.
В совещании приняли участие члены комиссии Моссовета по охране здоровья,
представители страховых компаний "Руслан", "Росно", "Гармед", а также
специалисты Главного медицинского управления Москвы. Собравшиеся обсудили
разработанную в Моссовете программу перехода к обязательному медицинскому
страхованию.
Согласно предложениям Моссовета переход к такому виду страхования должен
продлиться в Москве до 1 июля 1993 года. Как полагают специалисты, одной из
главных проблем этого периода является отсутствие механизма функционирования
фонда медицинского страхования, в который уже поступают отчисления
предприятий на обязательное страхование. Как свидетельствует практика
западных стран, при обязательном медицинском страховании, как правило,
возникает необходимость перераспределения средств между страховыми
компаниями, что проще всего осуществлять через фонд.
Согласно программе Моссовета фонд медицинского страхования должен являться
юридическим лицом и иметь функции страховой компании (например, возможность
проводить работу по перестрахованию и формировать страховые резервы по видам
обязательного медицинского страхования). Специалисты, однако, считают, что
образование какой-либо структуры специально для управления фондом затруднит
возможность контроля за использованием средств.
Совещанию не удалось выработать концепции перехода к обязательному
медицинскому страхованию. Медицинские учреждения уже практически перешли на
оказание платных услуг, цены на которые они устанавливают самостоятельно, а
введение обязательного страхования приведет к контролю над ними со стороны
страховых компаний. Участники совещания решили представить свои предложения в
Верховный Совет, который будет обсуждать их 9 февраля. Ъ расскажет об этом 10
февраля.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУШЕЛЬМАН