Зампред правительства Алексей Кудрин к Первомаю вернулся в Москву из Парижа, где он участвовал во встрече министров экономики и торговли стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В Париже вице-премьер убедился, что российская позиция во время войны в Ираке приносит отрицательные плоды: Россию не принимают в организации промышленно развитых стран — ОЭСР и ВТО, под вопросом возврат иракских долгов. Там же Алексей Кудрин узнал, что конгресс США отложил отмену поправки Джексона--Вэника и сохранил за Россией статус страны с нерыночной экономикой.
Алексей Кудрин оказался в Париже накануне майских праздников для того, чтобы участвовать в ежегодной конференции ОЭСР. Эта организация объединяет промышленно развитые страны. Россия не член этой организации, но добивается вступления в нее, чтобы тоже получить признание в промышленной развитости и открыть себе двери в верхний эшелон международных экономических отношений.
Алексей Кудрин 30 марта уже прилетал в Париж на конференцию ОЭСР, специально посвященную России, за членским билетом, но получил лишь дипломатичный отказ генерального директора ОЭСР Дональда Джонстона: "Сроки вступления назвать трудно, поскольку решение о вступлении имеет политический характер и не зависит только от руководства ОЭСР". Ровно через месяц ничего не изменилось, и Алексей Кудрин снова прибыл в Париж на ежегодную конференцию ОЭСР наблюдателем. Такого рода конференции больше напоминают клубные встречи. Темы для обсуждения участники выбирают достаточно произвольно; высказываться разрешается всем участникам конференции, даже наблюдателям, главное — уложиться в отведенные регламентом пять минут.
Алексей Кудрин тоже получил свои пять минут и говорил о вступлении России в ВТО. Он начал традиционно: "Россия должна вступить на общих условиях". Затем сообщил собравшимся, что "сроки переговоров нарушаются". Россия формально не успевает вступить, как она собиралась, на пятой министерской конференции стран--членов ВТО 10-14 сентября 2003 года в мексиканском городе Канкуне. По правилам ВТО такие конференции собираются раз в два года. Но к 2005 году ВТО уже запланировала ужесточить условия вступления для новых членов.
Сегодня Россию не хотят принимать из-за внутренних низких энерготарифов, стремления ограничить доступ иностранцев на рынки услуг — прежде всего страховых и банковских, а также за завышенные, по мнению европейцев, планы господдержки сельского хозяйства. "Для отдельных стран это очень чувствительная и болезненная вещь, они становятся как бы заложниками этой общей политики",— утверждал в Париже Алексей Кудрин.
Россия же, по его словам, "находится в своеобразном положении: мы формально не участвуем в подготовке конференции в Канкуне, так как Россия еще не член ВТО, а вместе с тем мы больше всех сталкиваемся с тем, что ряд стран уже предлагает нам те условия, которые предполагаются только для будущих договоренностей". "Россия же не должна быть экспериментальной площадкой для отработки новых идей",— заявил Алексей Кудрин, и на этом его пять минут истекли.
Других возможностей добиться более выгодных условий вступления в ВТО Алексею Кудрину не представилось. В тот же день, когда он находился в Париже, в Вашингтоне конгресс США отложил на неопределенный срок отмену знаменитой поправки Джексона--Вэника в отношении России. Еще в 2002 году представитель по торговым переговорам США Роберт Зеллик обещал Алексею Кудрину эту поправку отменить, а значит, формально признать Россию страной с рыночной экономикой. Конгресс объяснил свое решение реакцией на позицию России, занятую ею в иракском вопросе. Теперь несущественно, сколько осталось спорных двусторонних торговых вопросов. Без отмены поправки Джексона--Вэника делегация США в ВТО формально не имеет права голосовать за принятие России. Тем не менее Алексей Кудрин уже снова собирается во Францию, чтобы в конце мая участвовать во встрече министров финансов стран "семерки" и вновь поднять вопрос об ускоренном вступлении России в ВТО.
В Париже вице-премьер официально последствиями войны в Ираке для России не занимался. Но в перерывах между пленарными заседаниями конференции ОЭСР выяснил, что "вряд ли в ближайшие два года пойдет речь о каком-то серьезном погашении иракских долгов". И это позиция близка другим крупным иракским кредиторам — Германии и Франции. Алексей Кудрин сделал вывод: "Мы ждали погашения, подождем и еще".
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА