административная реформа
Вчера в "Александр-хаусе" прошел организованный Министерством экономического развития и торговли "круглый стол", на котором представители бизнеса и власти обсуждали, какие из функций власти избыточны. Итогом обсуждения стал вывод о том, что при всем обилии у государства избыточных функций их упразднение на данный момент практически невозможно.
Уже 5 мая Минэкономразвития должно будет представить на рассмотрение правительства перечень избыточных функций федеральных органов исполнительной власти, влияющих на экономическое развитие страны. На вчерашнем "круглом столе" первый замминистра Михаил Дмитриев рассказал, о чем МЭРТ собирается рапортовать. Избыточными министерством было признано около 500 функций госвласти. Однако господин Дмитриев сразу оговорился, что это совсем не значит, что "все они будут упразднены".
К стремительному упразднению оказались готовы лишь так называемые неисполняемые функции госвласти. В качестве примера Михаил Дмитриев назвал формирование бюджета развития, которым фактически уже никто не занимается. Следующей по скорости возможного упразднения идет группа "исполняемых, но противоречащих логике развития" функций. Упразднение их возможно в сжатые сроки, но, к сожалению, и эту группу функций нельзя назвать многочисленной. В отличие от следующей группы функций, которую господин Дмитриев обозначил как "потенциально избыточные". Это те функции, которые могут стать избыточными в случае проведения определенных мероприятий по реформированию госвласти. В частности, после перераспределения полномочий между центром и субъектами федерации. Что касается третьей группы функций, то, как объяснил Михаил Дмитриев, у МЭРТ просто не хватило времени на то, чтобы определить, какие из "потенциально избыточных" функций требуют упразднения.
Времени не хватило и Российскому союзу промышленников и предпринимателей (РСПП), члены которого были также привлечены к поискам избыточного. Хотя общее видение проблемы предприниматели все-таки сформировали. В частности, члены РСПП выступают за то, чтобы госвласть строилась не на отраслевом принципе управления. Вчера руководитель рабочей группы РСПП по административной реформе Александр Шохин объяснил, как предприниматели пришли к такому заключению. В течение месяца члены РСПП должны были подготовить свои предложения по поводу избыточных функций тех министерств, с которыми они работают. В итоге каждый заявил, что то ведомство, с которым соприкасается его бизнес, должно быть ликвидировано. Нетронутыми остались министерства внутренних и иностранных дел. Именно поэтому в РСПП возникла идея ухода от отраслевого принципа управления.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА