Председатель Совета Министров Виктор Черномырдин подписал правительственное
постановление "О порядке лицензирования экспорта и импорта продукции (работ,
услуг) военного назначения на территории Российской Федерации". Тем самым,
как считают эксперты Ъ, завершено создание новой базы государственного
контроля за самым эффективным видом отечественного экспорта. Вчера
постановление поступило в официальную рассылку.
Конкурентоспособность отечественного вооружения и сопутствующих товаров
общепризнана. Вполне закономерно поэтому, что одним из следствий процесса
сокращения вооружений в России, происходящего параллельно с уходом бывшей
Советской Армии из советских республик и созданием в этих — теперь
независимых — государствах различных автономных военных формирований, явился
неконтролируемый экспорт продукции военного назначения. Попыткам же
сосредоточить весь российский военный экспорт в спецобъединениях Министерства
внешних экономических связей активно противостоит конверсируемая оборонная
промышленность.
Утвержденный правительством порядок принципиально отличается от обычного
лицензирования экспорта: чтобы получить лицензию на военную продукцию,
необходимо правительственное разрешение на соответствующий экспорт.
Дальнейшее оформление лицензии передается на усмотрение Министерства внешних
экономических связей. При этом заявления на экспорт согласовываются с
Комитетом по оборонным отраслям промышленности и с Минобороны России.
Разрешения на экспорт высвобождающегося имущества военного назначения
дополнительно согласовываются с Госкомимуществом. Лицензии на экспорт
(импорт) продукции военного назначения выдаются на каждый вид продукции, а
генеральные лицензии на несколько видов продукции — только в тех случаях,
когда ее получателю правительством разрешен экспорт (импорт) военной
продукции на основе межправительственных соглашений России. Есть и еще одно
условие: генеральная лицензия выдается на товары, входящие в одну товарную
группу.
Разовая лицензия выдается на одну сделку и действует до 12 месяцев.
Генеральная — на один год без ограничения количества сделок. Определен и
срок рассмотрения заявки на получение лицензии — 25 дней с момента
поступления документов в Министерство. Оно же же вправе аннулировать
предоставленные лицензии на основании решения правительства или
межведомственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству, которая
принимает окончательные решения при возникновении споров.
В целом, по оценке экспертов Ъ, правительственное постановление, формально не
ограничивая число экспортеров военной продукции, вносит ясность в
лицензирование экспорта и обеспечивает достаточно эффективный механизм
государственного контроля за этим видом экспортной деятельности.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН