послевоенная экономика
В выходные заместитель председателя правительства Алексей Кудрин находился в Вашингтоне — он первым из российских высших чиновников оказался в США после войны в Ираке. Формально вице-премьер участвовал в весенней сессии МВФ и Всемирного банка. Но главным была не сессия, Алексей Кудрин был в разведке. Он должен был прежде всего выяснить, потребуют ли от России экслюзивного списания иракских долгов. Вице-премьер с заданием справился — Россия спишет часть долга Багдада, но на равных с остальными кредиторами условиях, которые сформулирует Парижский клуб.
Российскую делегацию, которую возглавлял Алексей Кудрин, вечером в пятницу Вашингтон встречал негостеприимно - холодным дождем и усиленными нарядами полиции. Организаторы от МВФ объяснили вновь прибывшим, что усиленные меры безопасности необходимы то ли против массовых выступлений антиглобалистов, то ли антивоенных митингов, и советовали меньше ходить пешком по центру, чтобы не подвергнуться нападению со стороны протестующих. Алексей Кудрин прямо из аэропорта поспешил к министру финансов Джону Сноу.
Алексей Кудрин после переговоров с Джоном Сноу был сдержан: "Мы коротко затронули вопрос о долгах Ирака". По словам вице-премьера, он лично объяснил Джону Сноу, что президенты России, Франции и Германии решили около $120 млрд иракского долга реструктурировать на принципах Парижского клуба. Кроме того, господин Кудрин сообщил господину Сноу, что Россия заинтересована участвовать в восстановлении Ирака. По его словам, в Ираке есть "значительные интересы" российских компаний, которые выполняют десятки контрактов в совершенно мирных отраслях — строительство ТЭЦ, элеваторов и водоканалов. "Думаю, никто не заинтересован, чтобы они были брошены наполовину и логично, чтобы российские компании их достраивали", — заявил вице-премьер. Встречу господа Кудрин и Сноу закончили разговором о нефти. "Россия заинтересована в умеренных и стабильных ценах — в этом году федеральный бюджет спланирован исходя из средней цены $21,5 за баррель, а на 2004 год правительство планирует бюджет из расчета $18,5 за баррель", — откланялся Алексей Кудрин.
Затем оба собеседника, каждый по отдельности, отправились в "Блэр-Хаус" на рабочий ужин министров финансов "семерки" (G 7). За ужином Ирак не обсуждали. Этой теме министры финансов индустриально развитых стран решили посвятить специальную встречу в субботу. Алексея Кудрина на нее не пригласили. Он это объяснил тем, что формально предполагается, что полноправным членом G 7 Россия станет лишь в 2006 году, когда ей обещано место председателя в "восьмерке", а значит, наиболее важные вопросы пока решаются без участия российских представителей.
В субботу Алексей Кудрин участвовал в заседании международного валютно-финансового комитета МВФ. Но и там говорили больше об Ираке. Ирак спутал планы не только международных финансистов, но и их противников — антиглобалистов. Вашингтонская полиция напрасно караулила подходы к штаб-квартире МВФ: антиглобалисты так и не появились. Они предпочли протестовать против войны в Ираке на площади Свободы возле Белого дома, в нескольких километрах от здания МВФ. Но так как война фактически кончилась, протест превратился в воскресный пикник — антиглобалисты ели заготовленные заранее гамбургеры и загорали под внезапно появившимся солнцем. Наиболее отчаянные донимали полицейских возле ворот Белого дома, требуя объяснить, "зачем президентская резиденция огорожена забором, а президент отделен от народа". Над толпой поднимались то антивоенные лозунги, то лояльные американские флаги.
В штаб-квартире МВФ Алексей Кудрин выступал по традиционной для последних сессий МВФ теме о помощи беднейшим странам и борьбе с финансовыми кризисами. Он предложил выделять развивающимся странам кредиты в меньшем объеме, чем это было ранее. "Мы переоценивали развитие такого рода стран",— утверждал господин Кудрин. Сама Россия на кредиты не претендовала: российская экономика продолжает расти. 6% роста ВВП за первый квартал 2003 года — "хорошая база, чтобы достичь 4,5% роста за год". Алексей Кудрин поддержал протест США, которые не согласны использовать акции МВФ для реструктуризации долгов развивающихся стран: "Россия обошлась без этого". Но "успех российской делегации", как уверял впоследствии господин Кудрин, в том, что в итоговом коммюнике сессии было записано, что МВФ и Всемирный банк будут восстанавливать Ирак по специальной резолюции ООН. Для этого, как уверял Алексей Кудрин, пришлось проявить изворотливость.
Господин Кудрин рассказал, что параллельно с заседанием в штаб-квартире МВФ шло заседание министров финансов G7. Министры финансов Франции Франсис Мер и Германии Ганс Айхель требовали, чтобы "семерка" приняла заявление о том, чтобы долги Ираку были бы реструктурированы на условиях Парижского клуба кредиторов. "Конечно, Ираку сейчас необходимо наше внимание, но оно нужно и другим государствам",— убеждал коллег господин Мер. А господин Айхель объявил ультиматум: "Германия не только рассчитывает получить свои деньги, мы их обязательно получим!" В общем, по словам Алексея Кудрина, назревала эскалация конфликта. Ситуацию спас министр финансов Великобритании Гордон Браун. Он в перерывах поочередно встречался с господами Мером и Айхелем. Такой же встречи срочно затребовал — и получил — Алексей Кудрин. В итоге господин Браун убедил господина Сноу подписать заявление G7 по Ираку, в котором говорится, что "семерка" "признает необходимость многосторонних усилий по оказанию помощи Ираку". Кроме того, "МВФ и Всемирный банк должны играть свою обычную роль в восстановлении", а вопрос задолженности должен решаться в рамках Парижского клуба.
Алексей Кудрин признал, что реструктуризация иракского долга России по правилам Парижского клуба все равно подразумевает списание его части, правда, на равных условиях с другими кредиторами. Эти условия будет готовить в ближайшее время Парижский клуб.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА, Вашингтон