— Михаил Касьянов, открывая заседание правительства, утверждал, что в 2004 году налоговая нагрузка снизится на 2% ВВП. А Алексей Кудрин на том же заседании обещал, что госрасходы сократятся только на 0,2% ВВП. Про 2% Михаил Михайлович вспомнил по привычке?
— Это было очень неожиданное заявление. О таком существенном снижении речь зашла впервые. На всех предыдущих заседаниях, на которых рассматривались налоговые реформы, говорилось о меньшем снижении налоговой нагрузки — до 1% ВВП. Никаких конкретных изменений, которые могут быть сделаны, вчера продекларировано не было. 38 млрд рублей сокращения госрасходов до 2005 года, о которых докладывал Алексей Кудрин,— действительно незначительное снижение, так что напрямую эти два вопроса связать невозможно.— За счет чего же предлагается снижать налоги?
— Вот этот вопрос пока неясен. Видимо, конкретные предложения по снижению НДС или ЕСН будут подготовлены к 29 апреля.
— А предложения о сокращении расходов устроили всех участников заседания?
— Наоборот, эти предложения вызвали очень серьезные вопросы прежде всего со стороны Алексея Гордеева. Из его слов можно было понять, что он не согласен и что с ним не согласовывались сокращения расходов на компенсацию процентных ставок, лизинг.
— Но ведь первоначально предлагалось вообще сокращать расходы на 1% ВВП?
— Очевидно, в результате работы комиссии выяснилось, что таких радикальных сокращений, которые были бы поддержаны членами этой комиссии, не обнаружилось.
— В последнее время Михаил Касьянов не стеснялся публично отчитывать Алексея Кудрина и Германа Грефа за невыполнение запланированных результатов. Почему же вчера он промолчал?
— На это мне трудно ответить. В принципе это еще не окончательный результат работы. Это некий промежуточный доклад, а правительство должно будет принимать решение впоследствии.
— А оправдана ли схема, когда чиновники сами себе сокращают расходы?
— Ну, речь идет не только о сокращении расходов на госуправление. Там сокращение вообще незначительное.
— На чем еще правительство может сэкономить?
— Речь на самом деле шла об оптимизации бюджетных расходов. Было сказано, что необходимо сохранять финансирование бюджетных учреждений по смете — это инерционный путь. Изначально же планировалось изменить принцип: не содержание сети бюджетных учреждений, а финансирование услуг, которые они предоставляют. Деньги должны были следовать за тем, кто эту услугу получает.
— Вы являетесь членом общественного совета "Росгосстраха", так что у вас тоже есть конкретный интерес экономить на госрасходах. Могут ли компенсации по вкладам населения в Сбербанке 1991-1992 годов попасть в программу сокращения госрасходов?
— В программе сокращения госрасходов вряд ли кто будет покушаться на компенсационные выплаты как по вкладам Сбербанка, так и по страховым полисам, которые выплачивает "Росгосстрах". Я думаю, что произойдет даже некоторое увеличение сумм, предусмотренных в бюджете на эти цели. В этом году "Росгосстрах" планируется приватизировать, и я считаю, что пока сохраняется система компенсаций из бюджета, государство должно сохранить хотя бы блокирующий пакет в этой компании.
— После того как планы правительства по сокращению госрасходов будут включены в бюджет-2004 и он попадет в Думу, результаты могут оказаться еще менее "амбициозными"?
— Я это вполне допускаю. В Думе всегда вносятся предложения об увеличении расходов. Тем более в предвыборный год.
— То есть получается, что реально никакого сокращения нет?
— Алексей Кудрин во вступительном слове говорил, что будет увеличение расходов. Совбезом уже принято много решений и по индексации заработной платы бюджетников.
Интервью взял ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА