Вчера комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству провел первое заседание рабочей группы, которая будет разрабатывать текст нового закона "О рекламе". Внести законопроект в Госдуму планируется уже в сентябре, а к декабрю, как надеются авторы, парламент должен его утвердить. Участники рекламного рынка депутатскую инициативу поддерживают, но на появление нового закона не слишком рассчитывают. По их мнению, у депутатов почти не осталось времени на его разработку и принятие.
На вчерашнем заседании был утвержден состав рабочей группы, которая будет заниматься разработкой текста закона. Помимо депутатов в нее войдут представители департамента экономики правительства, Совета федерации, Министерства по антимонопольной политике, Минэкономразвития, Минпечати, Центральной избирательной комиссии, а также участники российского рекламного рынка — Российская ассоциация рекламных агентств (РАРА), Ассоциация рекламодателей и Совет ассоциаций медийной индустрии. Подготовить рабочую концепцию нового закона группа обещает через месяц. Основной текст закона будет написан и внесен в Госдуму к сентябрю. Члены группы надеются, что новый закон о рекламе Госдума примет накануне парламентских выборов — в декабре этого года.
Пока нового текста закона нет даже в общих чертах. Есть только многочисленные пожелания, высказанные членами группы (см. справку). "Сейчас различные депутатские объединения выдвигают слишком много законопроектов, которые так или иначе затрагивают интересы рекламного рынка,— говорит вице-президент компании Sun Interbrew Ирина Кибина, входящая в рабочую группу.— Наша задача собрать их воедино и на их основе разработать новый закон о рекламе".
Участники рынка с энтузиазмом восприняли инициативу комитета по экономической политике. "Сегодняшний закон безусловно свое отработал, и он нуждается в серьезной модификации,— заявил Ъ президент РАРА, вице-президент коммуникационной группы 'Максима' Владимир Евстафьев.— Для рекламного рынка крайне важно, чтобы вместе с обновленным в соответствии с президентскими поправками законом 'О СМИ' в России обязательно появился и новый закон 'О рекламе'. Хорошо, что в этот раз депутаты решили готовить столь важный документ при непосредственном участии рекламной общественности". "Как сказал один американский юрист, чтобы уважать закон, надо принять закон, достойный уважения: только новый закон мог бы обеспечить более эффективные механизмы защиты интересов производителей и потребителей рекламы",— полагает исполнительный директор группы "ИМА-пресс" Вячеслав Черняховский.
Рекламисты рассчитывают, что созданная вчера рабочая группа поможет им пресечь вредные для отрасли законопроекты. По мнению Владимира Евстафьева, с началом работы группы остальной Госдуме нужно начать "выдерживать мораторий" на разработку новых поправок к действующему рекламному законодательству. "Сейчас, в преддверии выборов, многие депутаты, проспавшие все эти четыре года, просыпаются и норовят ввести новые популистские запреты на рекламу. Например, появившийся недавно законопроект о запрете рекламы нижнего белья,— говорит господин Евстафьев.— Все эти и другие предложения обязательно должны вначале поступать на рассмотрение рабочей группы, а уж потом выноситься на рассмотрение".
Однако с учетом скорости прохождения законопроектов в парламенте принятие нового закона "О рекламе" может стать прерогативой уже Госдумы нового созыва. "Принять закон до декабрьских выборов будет крайне тяжело,— считает Ирина Кибина.— Уже сегодня ясно, что надо было раньше начинать работать над таким важным документом — в бессмысленных спорах был потерян год. Успеваем мы или нет, станет ясно уже в ближайшие два месяца".
КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНЦОВ, ТИМУР Ъ-БОРДЮГ