временное правительство
Хотя война в Ираке далека от завершения, в США уже вовсю идет борьба за иракский рынок. В ней участвуют разные ветви власти и ведомства, а главное — лоббистские группировки, стоящие за каждой из противоборствующих групп. В частности, на этой неделе Пентагон и Совет национальной безопасности США должны выбрать стандарт для мобильных телефонов в Ираке. Не исключено, что выбор будет сделан в пользу не GSM, а более популярного в США стандарта CDMA. В таком случае Ирак станет первой страной Ближнего Востока, использующей этот стандарт.
Вопрос о том, кто же будет заниматься экономикой Ирака, похоже, в последние дни стал настоящим яблоком раздора между различными ветвями власти США. На этой неделе должно состояться заседание согласительной комиссии двух палат конгресса, которые должны выработать общее решение по вопросу об участии компаний из Франции, Германии, Сирии, России и ряда других стран в возрождении экономики Ирака. Напомним, на прошлой неделе палата представителей проголосовала за законопроект, запрещающий предоставление контрактов на восстановление Ирака компаниям из стран, противившихся военной акции.
Администрация же настоятельно рекомендует парламентариям как можно быстрее выработать совместное решение, которое не обостряло бы и без того напряженную ситуацию. Об этом, в частности, заявил вчера посол США в Москве Александр Вершбоу, сказавший, что "администрация хотела бы рассмотреть пути сотрудничества с Россией в обустройстве Ирака после завершения войны", в том числе в частном секторе. А решение законодателей посол объяснил скорее эмоциональными причинами, отметив, что оно "отражает некоторое разочарование американского народа по поводу того, как РФ подходила к вопросу по Ираку в последние несколько недель".
Одновременно серьезно осложнились отношения между двумя ведомствами, претендующими на главную роль в послевоенном обустройстве Ирака,— минобороны и госдепартаментом. Один из вопросов, вызывающих наиболее принципиальное расхождение между двумя ведомствами,— вопрос о роли ООН. В отличие от Пентагона, госдеп допускает, пусть минимальное, участие этой организации в процессе послевоенного обустройства Ирака. При этом Пентагон в своей позиции пользуется поддержкой Белого дома, а госдеп — конгресса.
События последних дней показали, что противостояние ветвей власти и ведомств есть лишь отражение конфликта интересов могущественных лоббистских группировок, каждая из которых борется за свой кусок пока не поделенного иракского рынка. Один из ярких примеров — разгорающаяся борьба за рынок мобильной связи и услуг интернета в Ираке, объем которого составляет, по оценкам экспертов, от $3,5 млрд до $5 млрд.
На острие этой борьбы оказались два конгрессмена-республиканца от Калифорнии — Дэрилл Исса и Рэнди Каннингем. Узнав, что Пентагон рассматривает вопрос об установке в Ираке новой системы для мобильных телефонов на базе европейского стандарта GSM, а не американского CDMA, Дэрилл Исса на прошлой неделе написал гневное письмо министру обороны США Дональду Рамсфельду, в котором особо отметил французские корни технологии GSM (хотя на самом деле первыми ее предложили голландцы и скандинавы) и напомнил, что "деньги американских налогоплательщиков уйдут французским, немецким и прочим европейским компаниям. А это абсолютно неприемлемо". А господин Каннингем, выступая в конгрессе, заметил, что "технология CDMA, разработанная американской компанией Qualcomm, значительно превосходит европейскую".
При этом нужно отметить, что штаб-квартира компании Qualcomm расположена в штате Калифорния, в том самом округе, от которого избирался конгрессмен Каннингем. Кроме того, Qualcomm числится в списке спонсоров избирательных кампаний обоих конгрессменов. Причем избирательную кампанию конгрессмена Каннингема финансировали и такие гиганты американского ВПК, как Lockheed Martin, Northrop Grumman, General Dynamics. Да и сама компания Qualcomm тесными узами связана с военно-промышленным комплексом. Ведь технология CDMA была изначально разработана для военных. И поднялся Quallcom в последние годы правления Рональда Рейгана именно на оборонных заказах.
Парадокс состоит в том, что продукция компании Qualcomm, интересы которой так активно лоббируют калифорнийские конгрессмены, вполне может находиться на вооружении иракской армии. Как сообщила корреспонденту Ъ эксперт проекта "Висконсин" по контролю за ядерными вооружениями Келли Мотц, Qualcomm и ряд других американских компаний активно поставляли оборудование на азиатский рынок, в частности, в КНР. Покупателем продукции Qualcomm была крупнейшая китайская телекоммуникационная компания Huawei Technologies. А из информированного правительственного источника, по словам госпожи Мотц, стало известно, что с начала 2001 года эта фирма сотрудничала с правительством Ирака.
Представитель Qualcomm по связям с прессой Кристина Тримбл сообщила корреспонденту Ъ, что ее компания действительно продавала Huawei технологии CDMA, однако затруднилась уточнить, как долго продолжалось сотрудничество с китайской компанией. Комментируя же предложение конгрессменов о поставке оборудования и технологий для мобильных телефонов в послевоенный Ирак, госпожа Тримбл заметила, что это дело отдаленной перспективы. "Мы пока об этом не думали",— заявила она.
Впрочем, окончательное решение о том, какой стандарт мобильной связи будет выбран для послевоенного Ирака, пока не принято. Компания GSM North America фактически еще не вступала в борьбу за подряд в Ираке. А у GSM есть весьма серьезные союзники: Siemens, Motorola (которая также продавала технологии Huawei), Lucent Technologies, Nokia и Ericsson, у которых лоббистские возможности ничуть не хуже, чем у Qualcomm.
Впрочем, первый ответный ход GSM Association уже сделала. На днях ее глава Роб Конуэй выступил с заявлением в ответ на письмо конгрессмена Дэрилла Иссы главе Пентагона Рамсфельду. Господин Конуэй особо подчеркнул, что письмо конгрессмена несвоевременно и до полного окончания военного конфликта говорить о распределении контрактов рано. Кроме того, глава GSM утверждает, что 72% пользователей мобильной связи в мире, и в том числе во всех арабских странах, используют именно этот стандарт. Стандарт же CDMA не применяется ни в одной из стран Ближнего Востока. И наконец, напоминает господин Конуэй, именно стандарт GSM был избран для послевоенного Афганистана, что не нанесло ущерба деловым интересам США: установкой оборудования занималась американская компания — нью-йоркская TSI.
ДМИТРИЙ Ъ-СИДОРОВ, Вашингтон