Российское правительство сделало подарок металлургам, частично избавив их от конкуренции с украинскими коллегами. Вчера было объявлено о том, что председатель правительства Михаил Касьянов подписал постановление о введении импортных пошлин на украинский оцинкованный прокат в размере 24,3% от таможенной стоимости. Пошлины будут действовать два с половиной года. Однако для потребителей эти ограничения приведут лишь к росту цен на оцинковку на внутреннем рынке.
Емкость российского рынка оцинкованного проката (его применяют в автомобильной промышленности, строительстве и пищевой промышленности) составляет около 1,4 млн тонн. Российские производители — НЛМК, ММК, "Северсталь" и Лысьвенский металлургический завод — суммарно поставляют около 1 млн тонн проката (см. диаграмму). В прошлом году с Украины в Россию было ввезено 210 тыс. тонн оцинковки, еще около 110-120 тыс. тонн импортировано из Казахстана. В начале 2002 года в России было начато антидемпинговое расследование в отношении импортеров оцинкованной стали.
В 2000-2001 годах объем поставок оцинковки с Украины и из Казахстана вырос в семь-восемь раз, а доля импорта на российском рынке достигла 38%. Украинский прокат стоил на 20-30% дешевле, чем у российских производителей. Это дало повод "Северстали" и Магнитке в ноябре 2001 года возбудить антидемпинговое разбирательство в отношении импортеров. В августе прошлого года на импортную оцинковку были введены временные заградительные пошлины (31,8% для Украины и 36,2% для Казахстана), действовавшие до начала декабря. По истечении этого срока постоянные пошлины введены не были.
Как заявил Ъ директор по сбыту "Северстали" Дмитрий Горошков, из-за того что это решение о введении долговременных пошлин было принято с большой задержкой, компания уже понесла значительные убытки. "Пять месяцев российский рынок не был ничем защищен, и в итоге цены на внутреннем рынке упали на $20-30 за тонну. Наши убытки от этого составили порядка $1 млн в месяц",— рассказал он. В службе сбыта Магнитогорского меткомбината считают, что заградительные меры надо было вводить и в отношении казахского проката — доля "Испат-Кармета" в импортной оцинковке в январе-феврале составила около 50-60%. Будут ли введены пошлины на продукцию казахского предприятия, пока неизвестно. Как заявил Ъ представитель Минэкономразвития, "в ближайшее время это вряд ли произойдет".
Введение Россией пошлин на Украине уже подверглось критике. По словам представителя службы сбыта Мариупольского меткомбината "Азовсталь", "российские компании заинтересованы в увеличении цен на оцинкованный прокат внутри страны, и таким образом они устраняют конкурентов, предлагающих потребителям более дешевый продукт". Вместе с тем украинские металлурги все же рассчитывают обойти пошлины — по мнению представителя "Азовстали", это позволит сделать рост цен на оцинковку в России, который неизбежно последует за введением пошлин. Это предположение разделяют и российские потребители. Как заявил Ъ президент Российской ассоциации металлотрейдеров Александр Романов, "уже ясно, что ниша дешевой оцинковки на рынке исчезнет и на следующей неделе начнется общий рост цен на этот вид продукции".
ДМИТРИЙ Ъ-ПОНОМАРЕВ