Вчера правительство Москвы приняло решение защитить городской оптовый продовольственный комплекс (ОПК) от "нецивилизованного" передела собственности. Однако денег на это у Москвы пока нет.
Власти Москвы гордятся тем, что до сих пор им удавалось обеспечивать москвичей всем необходимым продовольствием. Кроме того, 40% всего российского оптового рынка приходится на столицу. Через городскую оптовую инфраструктуру удается обеспечивать до 94% от общих поставок продовольствия в город. Однако в последнее время столичные чиновники заметили тревожную тенденцию: в Москве участились случаи передела собственности, после которого захваченное предприятие закрывается или перепрофилируется. И не только на рынке продовольствия. По словам председателя комиссии по экономической политике Мосгордумы Ирины Рукиной, из-за таких "нецивилизованных" действий некоторых частных структур в городе началось уничтожение целых отраслей промышленности. Только за последние полтора года Москва потеряла 16 предприятий легкой и текстильной промышленности.
Заместитель руководителя департамента продовольственных ресурсов Москвы Юрий Тупиков сделал еще более пессимистические выводы. Выведение предприятий из строя грозит Москве глобальным недобором налогов в городской бюджет и подрывает продовольственную безопасность.
По словам Юрия Тупикова, в городе появились структуры, специализирующиеся на поглощении предприятий. Делается это при помощи искусственного банкротства, незаконного отчуждения имущества, скупки акций. В мэрии даже подсчитали, что в имущественные конфликты оказалась втянута десятая часть предприятий ОПК, в том числе предприятия, частично находящиеся в городской собственности. Правда, столичные чиновники были вынуждены признать, что чаще всего имущественные скандалы возникают на предприятиях со "слабым управлением". Например, уставный капитал многих предприятий явно занижен и составляет всего от 50 до 100 тыс. рублей. Или руководство предприятия не выплачивает миноритарным акционерам дивиденды. Поэтому структурам, которые специализируются на банкротстве или скупке акций у миноритариев, несложно, даже не нарушая законов, проводить передел собственности в своих интересах.
Принятое вчера постановление "О защите имущественных интересов города в оптовом продовольственном комплексе Москвы" должно, по мнению чиновников, сохранить продовольственную безопасность города и предотвратить сокращение налоговых поступлений в городской бюджет. Для этого авторы постановления предложили несколько, на их взгляд, радикальных мер. В частности, ряду предприятий ОПК решено присвоить статус предприятий городского значения. На них будет возложена миссия обеспечивать продбезопасность города. Таких потенциальных защитников в мэрии насчитали пока 56. Кроме того, в столичном правительстве решили, что в тех предприятиях, в которых есть доля города, необходимо увеличить пакет акций до контрольного или блокирующего.
Однако для поддержки предприятий и выкупа дополнительных пакетов акций Москве понадобятся деньги, и немалые. В условиях бюджетного дефицита в этом году таких денег у города нет. Это значит, что в ближайшее время принятое постановление Москву не спасет, а активность компаний, которые специализируются на "нецивилизованных" отчуждениях предприятий, вряд ли уменьшится.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН