Первый зампред ЦБ Татьяна Парамонова, выступая на конференции "МСФО как основа финансового управления банком", твердо пообещала, что с 1 января 2004 года банки перейдут на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). Однако этот прогрессивный шаг грозит оказаться пустой формальностью. До принятия законов о правовом статусе МСФО в России использовать эту отчетность ЦБ сможет лишь для статистики.
Как заявила Татьяна Парамонова, "совет директоров ЦБ уже давно одобрил переход российских банков на МСФО. Я должна твердо сказать, что они перейдут на эти стандарты с 1 января 2004 года". Однако вопрос заключается в том, успеет ли сам Центробанк к этой дате.
Дело в том, что сегодня предоставляемая банками отчетность по МСФО не имеет юридической силы, и использовать ее Банк России может разве что для статистики. Чтобы использовать ее в полной мере, например, для осуществления надзора необходимо принятие соответствующего закона.
По признанию Татьяны Парамоновой, "сейчас готовится принятие закона о том, что отчетность, составленная посредством трансформации российской, будет являться юридически значимой". Однако по словам ряда руководителей комитетов Госдумы, пожелавших остаться неназванными, они впервые слышат о планах по принятию такого закона. Между тем Центробанку этот закон необходим, чтобы не ограничиваться рекомендациями банкам, а издать на его основании инструкцию по переходу на МСФО. Татьяна Парамонова надеется, что "реально инструкция выйдет до конца года".
Такой срок объясняется тем, что, по словам госпожи Парамоновой, международный комитет по МСФО намерен до 1 января будущего года внести поправки в международные стандарты. После чего комитетом будет наложен годичный мораторий на какие-либо изменения. И тогда согласовать с комитетом свою инструкцию на правовое соответствие с МСФО Центробанк не сможет в течение года. Таким образом, сроки официального перехода на МСФО придется переносить на год.
Член консультативного совета по стандартам при международном комитете по МСФО Лариса Горбатова считает, что "МСФО — достаточно сложный организм, и если подходить к его внедрению во чтобы то ни стало к той или иной запланированной дате, то так можно извратить и загубить саму идею. Тем более что на высоком государственном уровне пока нет единой политики по данному вопросу". По словам замгендиректора аудиторской компании "БДО ЮниконРуф" Александра Веренкова, "необходимо назначить, скажем, указом президента персонального ответственного за переход на МСФО из числа высших государственных чиновников. Только в этом случае можно рассчитывать на положительный результат".
Между тем отсутствие закона не единственная проблема при переходе российских банков на МСФО. "Непонятно, сколько аудиторов имеют международный сертификат. Сейчас обучено около 300 человек, и не все они работают по специальности — это очень мало для проверки 1300 банков. Поэтому мы постоянно обращаем на это внимание Минфина",— заявила Татьяна Парамонова. С первым зампредом ЦБ согласна и Лариса Горбатова: "Я плохо себе представляю, как банки перейдут на МСФО без аудита по международным стандартам".
КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ, ВИТАЛИЙ Ъ-БУЗА