экономическая политика
О перспективах налоговой реформы в правительстве больше не спорят. Потому что никаких перспектив нет. По крайней мере, на 2004 год. Как сообщил вчера замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович, снизить единый социальный налог и упростить порядок возмещения экспортного НДС уже с 1 января 2004 года возможно лишь в том случае, если к концу 2003 года размер финансового резерва достигнет 250-300 млрд рублей. Если верить прогнозам того же Минэкономразвития — это невозможно.
В последнее время обсуждение в правительстве трехлетнего плана налоговой реформы сопровождалось острыми конфликтами. Конфликтовали премьер Михаил Касьянов, настаивающий на ускорении реформы и требующий от правительства конкретных расчетов, вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, "тормозящий", по оценке премьера, реформу, а также глава Минэкономразвития Герман Греф, хотя официально и поддерживающий консерватизм Минфина, но на деле его до сих пор совсем не разделявший.
Итог — налоговая реформа, которая едва не довела правительство до кризиса, неожиданно перестала интересовать Белый дом вовсе. Выбран новый лозунг: нет реформы — нет проблемы. Об этом свидетельствуют последние договоренности, достигнутые министерствами, входящими в экономический блок правительства, которые вчера озвучил Аркадий Дворкович.
По его словам, по сути, единственным окончательно согласованным предложением на 2004 год стала либерализация порядка зачета НДС по капитальному строительству. Что касается снижения единого социального налога с 1 января 2004 года (на что возлагали основные надежды предприниматели) — впрочем, как и либерализации возврата НДС экспортерам,— то, как пояснил замминистра, такое развитие событий возможно в случае, если финансовый резерв к концу 2003 года составит 250-300 млрд рублей, "что может быть достигнуто при среднегодовой цене на нефть марки Urals на уровне $27 за баррель либо при выполнении оптимистического прогноза по приватизации на этот год".
Кстати, на прошлой неделе Минэкономразвития представило в правительство уточненный вариант сценарных условий развития экономики на 2004-2006 годы, согласно которому прогноз цен нефти марки Urals на 2003 год хотя и увеличился с $18,5-21,5 за барель, но отнюдь не до заветных $27, а лишь до $25,5. А значит, либо Минэкономразвития не верит в собственные расчеты, либо никакую реформу правительство уже не планирует. В пользу последнего вывода свидетельствует тот факт, что в соответствующих налоговых законопроектах срок реформы будет пока установлен один — 1 января 2005 года. Правда, Аркадий Дворкович неуверенно пообещал, что эту дату в конце года можно будет скорректировать.
О возможном снижении НДС на 2% (с 20 до 18%.—Ъ) с 1 января 2004 года, широко разрекламированном на заседании правительства 13 марта вице-премьером Алексеем Кудриным, сейчас в правительстве всерьез вообще уже никто не вспоминает.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯШЕНКО