На прошлой неделе аудиторские компании Ernst & Young и PricewaterhouseCoopers предупредили клиентов-нерезидентов о том, что они не могут выводить деньги из России на законных основаниях. Это результат вступления в силу новой редакции закона о валютном регулировании, в который добавили всего два слова. Теперь компаниям-нерезидентам придется на неопределенное время заморозить в России десятки миллиардов долларов или начать выводить их через офшоры.
На прошлой неделе сразу два российских подразделения крупнейших аудиторских компаний мира — Ernst & Young и PricewaterhouseCoopers обратили внимание на юридический казус в новом законе о валютном регулировании. Как стало известно Ъ, они направили своим клиентам-нерезидентам информационные письма с предупреждением об опасности, которая грозит им в случае переводов из России денежных средств (см. справку).
Суть проблемы в следующем. Федеральный закон #28-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 6 и 8 Закона Российской Федерации 'О валютном регулировании и валютном контроле' от 27 февраля 2003 года" регулирует лишь правила вывоза денежных средств физическими лицами-нерезидентами. Тем самым он оставляет без внимания вопрос о переводах из России денежных средств нерезидентами--юридическими лицами. И с 16 марта этого года (даты вступления закона в силу) нерезиденты-юрлица не имеют законных оснований для вывоза или перевода денег за рубеж. Они, в частности, не смогут репатриировать деньги, полученные по возвращенным кредитам или от проданных товаров и услуг. Между тем цена вопроса — десятки миллиардов долларов.
В письме PricewaterhouseCoopers говорится: "Основываясь на информации, полученной от Банка России и от представителей государственных органов (в частности, Государственной думы), вышеуказанное положение было исключено случайно, по технической ошибке. Банк России заверил, что в ближайшие две недели он выпустит официальные разъяснения по данному вопросу". Получить комментарии по этому поводу в Банке России в пятницу не удалось, однако, как сообщили Ъ в одном из западных банков, этот вопрос уже находится под личным контролем главы ЦБ Сергея Игнатьева.
И это вполне объяснимо, ведь в непростую ситуацию попали не только компании-нерезиденты, но и большинство банков, в которых они обслуживаются, а это в основном российские "дочки" иностранных финансовых групп. Вице-президент Ситибанка Наталья Николаева заявила Ъ, что "все банковское сообщество, том числе и мы, считаем, что это ошибка, и она будет исправлена как можно быстрее. По-моему, это недоразумение было допущено по недосмотру".
Как бы то ни было, законность вывода нерезидентами-юрлицами денег в сложившейся ситуации вызывает сомнения. По мнению зампреда Райффайзенбанка (Москва) Евгения Туткевича, "по формальным признакам перевод иностранной валюты, приобретенной на российском рынке со счетов нерезидентов, не может совершаться без нарушений действующего закона".
Быстро решить проблему мог бы ЦБ, выпустив соответствующее разъяснение. Вопрос в том, может ли он, как орган валютного контроля, заниматься трактовкой закона о валютном регулировании. В PricewaterhouseCoopers считают, что "разъяснений Банка России может быть недостаточно, поскольку изменения в федеральный закон должны вноситься путем принятия соответствующего федерального закона о внесении изменений и дополнений". А это быстро не получится.
Ни один из опрошенных Ъ западных банков не признался, что продолжает переводить деньги нерезидентов-юрлиц. И формально у компаний-нерезидентов осталось лишь три способа распорядиться заработанными в России средствами. Первый: выводить деньги через офшоры, что считается дурным тоном у крупных зарубежных компаний. Второй: перевести деньги из России и готовиться оплатить штраф в размере суммы перевода за незаконный валютный перевод. И третий: реинвестировать их в российскую экономику на время, пока ситуация не разрешится. Но добавит ли это России инвестиционной привлекательности, неизвестно.
КИРИЛЛ Ъ-ЯЧЕИСТОВ