прогноз
Михаилу Касьянову удалось восстановить дисциплину в кабинете министров. Его заместитель Алексей Кудрин, обвиненный накануне в срыве налоговой реформы, на вчерашнем заседании правительства полностью согласился с решением премьера о доработке сценарных условий социально-экономического развития в 2004-2006 годах.
Вчерашнее заседание правительства было необычным. Во-первых, вступительное слово премьера было посвящено началу войны в Ираке. Михаил Касьянов с сожалением отметил, что "иракская проблема разрешается военным путем без решений Совбеза ООН", и напомнил, что "Россия предприняла максимальные усилия к тому, чтобы кризисы и конфликты в мире решались исключительно через систему международной безопасности". После чего премьер обещал развернуть под эгидой ООН подразделения МЧС на территориях, прилегающих к Ираку.
Во-вторых, до начала заседания не удалось выработать единой позиции членов кабинета по главному вопросу — проекту сценарных условий социально-экономического развития России в 2004-2006 годах (см. полный текст этого документа во вчерашнем номере Ъ). Было предложено два проекта решения. Один был подписан первым замруководителя аппарата правительства Александрой Левицкой и начальником экономического департамента аппарата Михаилом Копейкиным. Последнего, как вчера уже писал Ъ, Алексей Кудрин обвинил в необоснованных претензиях к тексту сценарных условий, подготовленных в Министерстве экономического развития и торговли (МЭРТ). Второй — самим Алексеем Кудриным. Как утверждают в Белом доме, до такой войны между вице-премьером и премьером (ясно, что правительственный аппарат всегда делает только то, что ему прикажет премьер) еще не доходило.
Дискуссия по сценарным условиям также началась необычно. Вместо автора условий, первого замминистра экономразвития Ивана Матерова, к трибуне подошел другой зам Германа Грефа Аркадий Дворкович. По-видимому, замена была произведена их начальником с целью не раздражать Михаила Касьянова, недолюбливающего господина Матерова, но благоволящего господину Дворковичу. В МЭРТе опасались, что от их документа, и так уже подвергнутого за неконкретность резкой критике в аппарате правительства, не останется камня на камне. И Герман Греф не прогадал. Премьер спокойно, не прерывая, выслушал доклад замминистра Дворковича.
Затем начались прения. Первый замминистра финансов Алексей Улюкаев заметил, что вполне можно увеличить темпы роста ВВП на 2%. Инфляцию также можно уменьшить на те же 2%. Самым же точным прогнозом в сценарных условиях господин Улюкаев назвал так называемый вариант 2д ("вариант 2" означает оптимистический сценарий, "2д" — доработанный с учетом последствий войны в Ираке). Завершил свое выступление Алексей Улюкаев следующей репликой: "Вариант 2д — хорошая основа рассчитывания бюджетирования на перспективу" (так в оригинале.— Ъ).
Напомним: на предыдущем заседании правительства Алексей Кудрин неожиданно предложил снизить уже в 2004 году на 2% ставку НДС. Видимо, в Минфине 2% стали самой популярной цифрой.
Первого замминистра Улюкаева поддержал первый зампред ЦБ Олег Вьюгин: "Вариант 2д неплох. Цифры реальные, и оптимизм заложен". Михаил Касьянов попросил уточнить: "Цифры реальные или оптимистические?" — "Оптимизм бывает реальным и необоснованным,— пояснил банкир,— здесь он реальный!"
Советник президента Андрей Илларионов язвительно прервал похвалы: "Сценарные условия реалистичны, но инерционны. А особое опасение вызывает то, что темпы роста электротарифов — 68% к 2006 году — чуть ли не вдвое превышают индекс потребительских цен!"
Алексей Кудрин тут же объяснил причины роста электроцен: "Они рассчитаны исходя из цены на газ в $40 за 1 тыс. куб. м". И предложил согласно подписанному им варианту протокольного решения сценарные условия в основном одобрить и разослать по министерствам и ведомствам.
Михаил Касьянов недовольно спросил у своего зама: "Какой сигнал мы даем рынку? То, что к 2006 году цена на газ удвоится? Алексей Леонидович, вы просчитали последствия?!" И предложил не спешить с одобрением сценарных условий, а отправить их на доработку. И обязательно записать там президентские 7-8% роста начиная с 2007 года и последствия налоговых реформ для экономики.
"Спасибо за то, что вы уточнили свою позицию, Михаил Михайлович,— обрадовался Алексей Кудрин.— Особенно отрадно, что вы рассматриваете нашу работу как сигнал рынку. Со сценарными условиями сделаем все так, как вы предлагаете".
Удовлетворенный Михаил Касьянов тут же отбыл в Кремль на совещание по Ираку. Без него заседание правительства завершил Алексей Кудрин. Сделал он это буквально за полчаса, утвердив, в частности, отчет своего заместителя Татьяны Голиковой о выполнении бюджета-2002 (см. таблицу).
В Белом доме поспешили отметить примирение премьера с его замом. Правда, Герман Греф хранил мрачное молчание.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ