госрегулирование
Как стало известно Ъ, Министерство по антимонопольной политике (МАП) опротестовало результаты конкурса на создание первой в России профессиональной пенсионной системы. МАП заключил, что тендер, организованный Минатомом, проведен с нарушением законодательства. Проект, суливший пенсионному рынку миллиарды рублей, с треском провалился.В декабре прошлого года Минатом объявил закрытый конкурс среди негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний на создание в атомной отрасли первой в России профессиональной пенсионной системы и дополнительного пенсионного обеспечения. Это был первый тендер на пенсионное обслуживание целой отрасли. Его победителям досталось бы примерно 8 млрд руб. ежегодных поступлений и около 1 млн вкладчиков (см. Ъ от 23 декабря 2002 года).
Однако результаты этого тендера так и не были оглашены, хотя, согласно постановлению министра по атомной энергии, победители должны были быть названы до 31 декабря 2002 года. Дело в том, что в конкурсную процедуру вмешался МАП, с которым не согласовали условия проведения тендера. "Хотя Минатом был обязан это сделать,— заявила Ъ глава пресс-службы МАП Лариса Булгакова,— конкурс был проведен без нашего ведома". По ее словам, по закону условия проведения конкурсов госорганами должны согласовываться с антимонопольным министерством.
Министерства почти три месяца выясняли отношения и согласовывали документацию. В итоге, по сведениям Ъ, МАП не признал итоги конкурса, и теперь они будут аннулированы. "Да, мы подтверждаем факт того, что потребовали отмены конкурса Минатома",— заявила Ъ Лариса Булгакова. По сведениям Ъ, МАП руководствуется нормами закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", который, по мнению министерства, был нарушен. Кроме того, представители МАПа не входили в состав конкурсной комиссии. Как заявили Ъ в МАПе, это также является нарушением, поскольку конкурс проводился госорганом. Поэтому Минатом уже в ближайшее время должен уведомить участников конкурса о том, что он опротестован. Первый замминистра Минатома Эвалд Антипенко отказался прокомментировать ситуацию. "Я не разговариваю по телефону",— заявил он Ъ и положил трубку.
Участники тендера, узнав об отмене результатов, удивились. "Ситуация полностью дезориентирует предприятия отрасли,— заявил Ъ президент НПФ 'Первый национальный' Виталий Плотников.— Странно, почему такой уважаемый госорган, как Минатом, столь безответственно подходит к проведению проектов. Почему документация конкурса, не будучи согласованной, была выкачена на рынок. Это форменное безобразие, дикость". "По внешним косвенным признакам конкурс производил впечатление реального,— заявил Ъ руководитель юридического департамента 'Паллада Эссет Менеджмент' Александр Гудков.— Странно, что Минатом с присущим ему серьезным подходом не учел такой маленькой чисто технической детали. Ведь это, по сути, ничего не определяющая формальность".
"Очень обидно,— заявил Ъ министр труда Александр Починок.— Это был прецедентный случай, который серьезно поддержал пенсионный рынок. Не думаю, что это злой умысел, скорее всего, это техническая ошибка. На будущее будут знать, что документы нужно готовить качественно".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА