Война относится к обстоятельствам непреодолимой силы, которые приостанавливают обязательства сторон в рамках гражданского оборота либо освобождают от ответственности в случае неисполнения обязательства.
Теоретически возмещать нанесенный ущерб должен причинитель. Однако в случае военных действий таким причинителем является правительство государства, осуществлявшего военные действия. А в силу принципа суверенного иммунитета правительство иностранного государства может быть привлечено к суду только с его согласия. Привлечь же к ответственности физических лиц, в результате действий которых был причинен ущерб, невозможно, поскольку они являются должностными лицами и действуют от имени правительства страны, направившего их на войну.
Впрочем, на лиц, совершивших в ходе войны преступления, иммунитет не распространяется. Они могут быть привлечены к уголовной ответственности как на территории страны, где совершено преступление, так и у себя на родине. Тогда потерпевшие вправе требовать возмещения ущерба за счет имущества этих лиц.
Виновные в преступлениях, совершенных за пределами России, но направленных против интересов Российской Федерации, могут быть привлечены к уголовной ответственности и российским правосудием. Есть основания полагать, что, например, убийство, нанесение тяжкого вреда здоровью граждан России, а также причинение крупного ущерба имуществу российских граждан и юридических лиц являются такими преступлениями. Кроме того, Россия участвует в ряде международных соглашений, предусматривающих уголовную ответственность за преступления против мира, законов и обычаев войны и преступлений против человечности. Таким образом, имеются достаточные правовые основания для возбуждения уголовного дела российским прокурором в отношении любого лица, заподозренного, например, в планировании, подготовке, развязывании или ведении агрессивной войны (ст. 353 Уголовного кодекса РФ, максимальная санкция — 20 лет лишения свободы). Военные действия, не преследующие цели самообороны или коллективной обороны, осуществляемые без санкции ООН, по мнению специалистов в области международного уголовного права, как раз и попадают под понятие агрессивной войны (например, именно так сформулировано понятие агрессивной войны в Кодексе преступлений против мира и безопасности человечества, принятом в 1954 году на 6-й сессии комиссии международного права ООН). Заметим, что к ответственности за это преступление привлекаются руководители государства, члены правительства, высшие чиновники, непосредственно планировавшие и готовившие войну, высший состав вооруженных сил этого государства.
Таким образом, с момента начала войны и причинения сколько-нибудь существенного ущерба российским гражданам или юридическим лицам (например, собственности российских нефтяных компаний в Ираке) любой российский прокурор может возбудить уголовное дело против руководства США и обратиться в российский суд за ордером на его арест. Учитывая, что Россия сотрудничает с Интерполом, для ареста этих лиц за пределами России может быть выдан международный ордер. До тех пор пока подозреваемые занимают государственные должности, предоставляющие им дипломатический иммунитет, арестовывать их будет нельзя. Но если они приедут в любую страну, сотрудничающую с Интерполом, с частным визитом, они могут быть арестованы. Теоретически арест может состояться и в Великобритании, несмотря на то что правительство ее величества поддерживает войну.
В привлечении к уголовной ответственности лидеров США есть и вполне естественная материальная заинтересованность. Имущество преступников может быть конфисковано для возмещения ущерба потерпевшим. Учитывая, что и американский президент, и члены его администрации — люди далеко не бедные, потерпевшие от войны в Ираке могут получить вполне достойную компенсацию.
МАКСИМ Ъ-ЧЕРНИГОВСКИЙ, юрист