телекоммуникации
Президент Украины Леонид Кучма подписал закон, запрещающий всем операторам связи взимать с абонентов плату за входящие звонки. Закон вступит в силу через шесть месяцев после опубликования. Однако потенциальные жертвы — операторы мобильной связи — уже знают, как этот закон обойти. А для украинских абонентов в результате мало что изменится.
Верховная рада Украины приняла закон "О внесении изменений в статью 12 закона Украины 'О связи'", отменяющий плату со стороны абонента за входящие звонки, еще в ноябре прошлого года. 11 декабря 2002 года президент Кучма наложил на закон вето и вернул в парламент со своими предложениями. 20 февраля нынешнего года парламент преодолел вето, и 13 марта президент закон подписал.
Операторы мобильной связи бурно реагировали на принятие закона. Генеральный директор UMC (вторая по величине сотовая компания Украины, контролируется московскими "Мобильными телесистемами") Эрик Франке заявил, что для корректного исполнения нового закона необходимо ввести посекундную тарификацию исходящих звонков со стационарных телефонов. Дело в том, что на Украине действует повременный учет стоимости местных телефонных разговоров и операторы мобильной связи могут получать с владельцев наземных сетей плату за вызовы на сотовые телефоны (хотя пока этого не делается). Однако закон позволяет брать деньги только за полную тарифицированную единицу времени, в данном случае — за минуту. Если абонент наземной сети позвонит на мобильный телефон и поговорит 55 секунд, платить за разговор будет некому. Сотовиков такие перспективы не радуют. "Посекундную тарификацию необходимо ввести, чтобы создать баланс между входящими и исходящими звонками,— считает Эрик Франке.— Кроме того, стоимость звонков со стационарных телефонов на мобильные должна быть такой же, как и с мобильных телефонов на стационарные".
Эксперты высказывают опасения, что запрет на оплату входящих вызовов абонентами приведет к тому, что операторы перестанут продавать своим абонентам прямые номера. Звонок на прямой сотовый номер на Украине стоит всего 0,03 гривны, тогда как звонок через "восьмерку" обходится на порядок дороже. Соответственно, если операторы сотовой связи начнут получать деньги за звонки на трубки от операторов наземных сетей, они постараются максимизировать эти платежи. Впрочем, ни один из украинских сотовых операторов пока не объявил об отмене прямых номеров.
Но, скорее всего, столь радикальные шаги не потребуются. Президент украинской ассоциации операторов связи ТЕЛАС Юрий Соловьев полагает, что сам текст принятого закона позволит сотовым компаниям оставить все как есть: "К счастью, закон принят с учетом поправок, которые были предложены президентом. Их суть сводится к тому, что входящие вызовы не должны оплачиваться, если на это нет согласия абонента. Это принципиальная разница, потому что в договорах между мобильными операторами и абонентами есть пункт о согласии оплаты входящих звонков. Если абонент не согласен, тогда уже звонки будут оплачиваться другим способом; скажем, большей абонентской платой, которая компенсирует потери оператора. Президентская поправка предоставляет каждому мобильному оператору самостоятельно решить этот вопрос с каждым конкретным абонентом".
КИРИЛЛ Ъ-РАЗУМОВСКИЙ, Киев; ИВАН Ъ-ЧЕБЕРКО