законопроект
В Госдуму поступил подписанный Владимиром Путиным законопроект о внесении изменений в действующий Уголовный кодекс РФ. Президент предложил не лишать свободы виновных в нетяжких экономических преступлениях (предпринимательская деятельность без лицензии и др.), а подвергать их существенным штрафам в пользу государства.
Законопроект о либерализации УК, подготовленный заместителем главы администрации президента Дмитрием Козаком, был разослан по правоохранительным ведомствам и высшим судам еще в конце декабря 2002 года. Его поддержали и в Верховном суде, и в силовых структурах. Смысл поправок главным образом сводится к тому, чтобы основным наказанием для преступников, совершивших нетяжкие преступления, не связанные с насилием и убийством, было не лишение свободы, а денежный штраф. Кроме того, президент предлагает, чтобы суды исчисляли штрафы не в МРОТ (минимальных размерах оплаты труда), как это делается сейчас, а в установленной для каждой статьи УК рублевой сумме. Например, с виновных в кражах, вымогательствах, причинении имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, незаконном предпринимательстве без отягчающих обстоятельств будет взыскан штраф до 100 тыс. руб. Таким образом, считают в президентской администрации, преступники, неопасные для общества, не будут сидеть на шее у государства в колониях и СИЗО, а, напротив, принесут прибыль федеральной казне.
В упомянутом проекте Владимир Путин рекомендует заменить атавизм советской уголовной системы — конфискацию имущества — на те же штрафы, но уже в более крупных размерах, чем при незначительных преступлениях. По статьям УК о грабеже (некрупном), разбое без причинения тяжкого вреда здоровью, изготовлении поддельных денег (не организованной группой) и другим конфискация имущества будет заменена на штраф до 250 тыс. руб. или в размере зарплаты осужденного за три года. Если же, к примеру, вымогательство совершено организованной группой, в крупном размере или с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, то конфискацию имущества заменят на штраф до 1 млн руб. или в размере их зарплаты за 50 лет. При этом по тяжким преступлениям штрафы будут назначаться вместе с лишением свободы, но их уплата в полном объеме будет считаться смягчающим обстоятельством при условно-досрочном освобождении.
Кроме того, в проекте особое внимание уделено подросткам. Несовершеннолетние будут получать наказания в зависимости от их возраста, а если они совершили преступления средней и небольшой тяжести, то президент предлагает не применять к ним лишение свободы, а наказывать условно или опять же штрафовать.
Законопроект положительно восприняли основные применители УК — судьи и прокуроры, однако большинство зэков и подсудимых к нему отнеслись негативно. Судьи Мосгорсуда, с которыми обсудила этот документ корреспондент Ъ, сошлись во мнении, что от отмены конфискации имущества государство не пострадает, так как фигуранты уголовных дел уже давно научились прятать свои капиталы и недвижимость, переписывая их на родственников и знакомых. Кроме того, немалая часть арестованного в ходе следствия имущества, увы, теряется или расхищается еще до суда. Применять же штрафы суды смогут независимо от того, есть ли у подсудимого на банковском счете необходимая сумма. К тому же еще на следствии с обвиняемых можно будет брать такой залог, который затем сполна покроет штрафную сумму, указанную в обвинительном приговоре.
Подсудимым же новый закон сулит большие денежные траты. И если раньше обвиняемые и их адвокаты втихую договаривались с выступающими в суде гособвинителями, чтобы те не просили в качестве меры наказания конфискацию имущества, обещая за это поделиться с прокурорами частью оставленных у них денег и ценностей, то теперь основная подковерная торговля между обвинением и защитой будет идти вокруг суммы штрафа. И если Госдума установит такую вилку штрафа, как указал в проекте президент (от нуля до 1 млн руб.), то и прокуроры, и судьи, как и прежде, внакладе не останутся.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ