Вчера премьер-министр Михаил Касьянов подписал распоряжение об увольнении на пенсию замминистра транспорта, замдиректора Государственной службы гражданской авиации (ГСГА) Павла Рожкова. По данным Ъ, с этого началась реформа ГСГА, в ходе которой в непосредственное управление Минтранса будут переданы ФГУП "Корпорация управления воздушным движением" и управление международных связей ГСГА, которое регулирует международные рейсы авиакомпаний.
Вчера в беседе с Ъ Павел Рожков заявил, что его освобождение от должности связано с возрастом (ему 61 год) и заявление об отставке он написал "без давления извне". По словам экс-чиновника, заместителей у него нет и он не знает, кто займет его место. Уходить на покой господин Рожков не собирается — он "имеет ряд интересных предложений вне Минтранса" (возможно, в "Аэрофлоте", где он раньше работал коммерческим директором). Господин Рожков также сообщил, что "догадывается" о грядущей реформе ГСГА.
В Минтрансе официально не комментируют информацию о возможной перестройке ГСГА, называя ее слухами. Однако на условиях анонимности источники Ъ в ведомстве сообщили, что в Минтрансе подготовлен окончательный вариант реформы ГСГА (о предварительных вариантах Ъ писал 3 февраля). Суть реорганизации сводится к следующему: управление международных связей ГСГА (ведущее все переговоры по проблемам международного воздушного сообщения и контактам с международными авиаадминистрациями) будет переподчинено департаменту международного сотрудничества Минтранса (его возглавляет замминистра транспорта Чингиз Измайлов) — "для создания единой структуры"; кроме того, в непосредственное ведение Минтранса перейдет ФГУП "Корпорация управления воздушным движением", которое затем может быть реформировано.
Годовой оборот ФГУП составил в прошлом году 13 млрд руб., но контролировать его финансовые потоки министерству трудно. Дело в том, что ФГУП имеет сложную структуру — в него входят 26 дочерних ГУП, которые, в свою очередь, контролируют 140 центров управления воздушным движением. Реформа ФГУП сведется к ликвидации "дочек" и установлению вертикальной схемы управления. Отчасти реформирование ФГУП связано с недавними акциями протеста авиадиспетчеров.
Если реформа состоится, в ведении ГСГА останется только надзор и обеспечение авиационной безопасности, а также лицензирование и квотирование воздушных перевозок. Собеседники Ъ предполагают, что в результате полномочия замминистра транспорта Александра Нерадько как нынешнего главы ГСГА могут быть "существенно сокращены". Курировать выделенные из ГСГА направления, возможно, будет замминистра транспорта Карл Руппель. Любопытная деталь: сейчас он не имеет официальной должности в ГСГА, хотя его кабинет находится в здании этой службы.
Ъ будет следить за развитием событий.
ИГОРЬ Ъ-ФРОЛОВ, ЛЕОНИД Ъ-ЗАВАРСКИЙ