туристический рынок
Российский союз туриндустрии (РСТ) обратился в ГУВД Петербурга и Ленинградской области с просьбой отложить введение нового порядка оформления въездных виз, вступившего в силу 1 ноября прошлого года. Петербургские турфирмы утверждают, что местные милиционеры не справляются с возложенной на них задачей. В результате в год своего 300-летнего юбилея город может недосчитаться иностранных гостей.
С 1 ноября 2002 года вступил в силу закон РФ "О правовом положении иностранных граждан в России", которым полномочия по выдаче приглашений на въезд в страну иностранцев переданы от МИДа к МВД. Однако российские милиционеры оказались к этому не готовы (Ъ подробно писал об этой проблеме 11 февраля). Со своими новыми полномочиями по оформлению приглашений на въезд иностранных граждан в Россию, а также регистрации турфирм, которые этих граждан привозят, территориальные паспортно-визовые управления МВД не справляются физически.
Ситуация в Петербурге не исключение: питерские милиционеры еще даже не разработали порядок оформления документов. В результате турфирмы пока продолжают работать с МИДом. Однако многие из них этой возможности скоро лишатся: до сих пор договор на оформление референс-номера, дающего турфирме право подавать документы, МИД выдавал на один год. Этот срок постепенно истекает. Возобновить же регистрацию негде, так как МВД еще не приступило к работе. "Наш референс-номер действует до июня, но ситуация очень тревожная,— заявила Ъ директор турфирмы 'Турсервис' Тамара Колчина.— ГУВД пока так и не объяснило, как нам теперь его переоформить".
Основной наплыв иностранных гостей в Петербург ожидается с середины июля по середину сентября. Всего же, по самым скромным подсчетам, в год 300-летия город должны посетить от 3 млн до 5 млн иностранцев. По оценкам РСТ, значительная часть этих людей приезжает в Петербург именно по деловым визам. Очевидно, что сегодня от МВД зависит, будет эта цифра больше или меньше.
В конце прошлой недели северо-западное отделение РСТ направило в петербургское ГУВД официальное письмо, в котором предложило свой вариант разрешения кризисной ситуации: автоматически продлить все прежние договоры между турфирмами и МИДом, сохранив при этом все прежние референс-номера, или же сохранить без изменений прежнюю технологию оформления приглашений, действовавшую при МИДе.
Вчера милиция ответила на это письмо. Начальник управления паспортно-визовой службы ГУВД Михаил Утяцкий известил РСТ, что его ведомство будет ставить на учет только те фирмы, которые будут оформлять приглашения для своих деловых партнеров (иностранцев, прибывающих в Россию с деловой поездкой). Присвоением референс-номеров ГУВД Петербурга и Ленобласти заниматься не будет.
Кто будет оформлять обычные туристические визы, по которым в Россию въезжает большинство иностранных туристов, в письме не сообщается. Между тем для туркомпаний именно этот вопрос является основным. В РСТ предпочитают надеяться на лучшее. "Раз милиция берет на свой контроль только выдачу деловых виз, значит, всеми остальными по-прежнему будет заниматься Министерство иностранных дел России,— заявил в интервью Ъ глава петербургского отделения РСТ Сергей Корнеев.— Если это действительно так, то нас это полностью устраивает: у петербургских турфирм никогда не было нареканий на работу местного представительства МИДа".
АНТОН Ъ-СВИРИДОВ, Санкт-Петербург, ТИМУР Ъ-БОРДЮГ