Вчера на коллегии Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) его глава Илья Южанов сообщил о возбуждении дела против Первого канала и НТВ за нарушение ими законов о рекламе. Телеканалы обвиняются в распространении рекламы украинской водки Nemiroff. Из сказанного министром следует, что МАП намерен ужесточить санкции в отношении телеканалов, пренебрегающих запретами на рекламу спиртного. Господин Южанов считает, что за такие нарушения следует лишать лицензии на вещание.
В отделе контроля за соблюдением законодательства о рекламе МАПа уточнили, что Первый канал и НТВ обвиняются в рекламе алкогольных напитков путем демонстрации товарного знака Nemiroff во время показа рейтинговых боксерских поединков. "В этой рекламе ничего не сообщается о консервированных перцах Nemiroff, которые якобы рекламируются",— говорят в МАПе. Согласно закону "О рекламе", с 1 января 1996 года реклама алкогольных напитков на телеканалах запрещена.
Заявление министра прозвучало в интересном контексте. Сразу после слов о возбуждении дела в отношении Первого канала и НТВ господин Южанов сказал о необходимости ужесточения штрафных санкций за рекламу алкоголя. Он объявил, что его ведомство будет расширять сотрудничество с другими органами, контролирующими сферу СМИ. В первую очередь, по словам господина Южанова, речь идет Министерстве печати, с которым МАП недавно договорился об отзыве лицензии у нарушителей рекламного законодательства (Ъ писал об этом 27 февраля).
Для телеканалов заявление министра, похоже, не стало неожиданностью. Пресс-службы Первого канала и НТВ в один голос утверждают, что рекламируют не горилку Nemiroff, а торговую марку, под которой выпускается целый ряд продуктов. В данном случае речь идет о маринованном сладком перце Nemiroff, который продается в России. "Рекламы алкоголя на канале нет. Как нам кажется, мы действуем совершенно правильно,— заявил Ъ директор общественных связей Первого канала Игорь Буренков.— Более того, в российской судебной практике существует прецедент: в аналогичной ситуации суд вынес решение в пользу рекламного агентства 'Медиа-сервис Видео Интернешнл', рекламировавшего торговую марку 'Довгань' и судившегося с Госкомитетом по антимонопольной политике (прежнее название МАПа.— Ъ), который эту рекламу запретил". По словам господина Буренкова, 27 мая 1997 года Высший арбитражный суд вынес определение, в котором говорилось: использование в рекламе товарного знака, зарегистрированного для обозначения различных товаров, включая алкогольные напитки, не противоречит закону "О рекламе" при условии, что демонстрируется конкретный товар, разрешенный к рекламированию.
Тем не менее, как удалось выяснить Ъ, позиция телеканала основывается на ложной информации. В 1997 году в Высшем арбитражном суде выиграло не "Видео Интернешнл", а МАП. "Антимонопольное ведомство тогда даже заказало у Всероссийского научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы исследование. Его результаты были для 'Видео Интернешнл' и 'Довганя' неутешительными",— говорит заместитель директора Центра правовой поддержки рекламной деятельности Сергей Малахов. В представленной суду справке говорилось: "Используемый в рекламных роликах товарный знак 'Довгань' не является самостоятельным объектом рекламирования, а выступает одним из элементов комбинированного обозначения, сходного до степени смешения с этикеткой водки 'Довгань'. Следует признать, что спорная реклама привлекает интерес потребителя к алкогольному напитку — водке 'Довгань'".
Обещанные Ильей Южановым санкции в отношении крупнейших российских телеканалов вызвали неоднозначную реакцию на рынке. "В действиях МАПа всегда поражает избирательность. Определенные созвучия с названиями алкогольных брэндов видны не только в Nemiroff,— заявил Ъ пожелавший остаться неизвестным руководитель рекламного агентства.— Просто смешно говорить о горилке Nemiroff и умалчивать о роликах водки 'Русский стандарт', замаскированных под рекламу одноименного банка".
В последнее время любые санкции МАПа в отношении рекламы спиртного сопровождают высказывания о необходимости внесения изменений в рекламное законодательство. "Меньше всего в данной ситуации виноваты каналы, которые имеют право на рекламу действительно ввезенного с Украины перца. Все дело в нечеткости российского законодательства. Очевидно, что рынку нужны поправки к закону 'О рекламе', которые бы более четко регламентировали рекламу алкоголя",— говорит генеральный директор рекламного агентства Ad Break Вячеслав Булавин.
Единственный, кому скандал принесет несомненную пользу в самое ближайшее время,— это брэнд Nemiroff. По данным Ъ, на рекламную кампанию Nemiroff на "Первом канале" и НТВ было затрачено около $1 млн. Возможно, эти деньги принесут гораздо больший эффект, чем тот, на который вначале рассчитывали владельцы брэнда. "Южанов сделал 'Немирову' блестящую рекламу,— считает президент Российской ассоциации рекламных агентств Владимир Евстафьев.— Без его заявления этот ролик прошел бы и никто бы его не заметил. Теперь же о брэнде станет известно всем: в России любят гонимых, так что я уверен — продажи горилки раздора резко возрастут".
ТИМУР Ъ-БОРДЮГ