законотворчество
Сегодня совет Госдумы должен назначить комитет, ответственный за поправки в закон о Банке России, внесенные вчера в нижнюю палату рядом депутатов по инициативе ЦБ. По ним нормативы ликвидности, установленные ЦБ, станут не обязательными, а оценочными.
Вчера в Госдуму был внесен очередной законопроект, поправляющий закон "О Центральном банке РФ". Он предполагает превращение ряда обязательных нормативов в оценочные. Поправки внесены депутатами Игорем Анненским, Михаилом Задорновым, Валерием Зубовым, Павлом Медведевым, Алексеем Митрофановым и Гаджимуратом Омаровым и согласованы с ЦБ.
"ЦБ хочет перестроить систему надзора и ввести принцип разумного суждения. Иными словами, позволить сотрудникам ЦБ изучить разные характеристики банка и на основании этого высказать мнение об устойчивости банка. Для этого ЦБ хочет получить право вводить оценочные показатели",— заявил Ъ замглавы банковского комитета Госдумы Павел Медведев.
Согласно законопроекту, ЦБ сможет сам устанавливать для банков оценочные нормативы ликвидности. За нарушение таких нормативов банк не будет наказываться — ЦБ будет исследовать причины нарушения. Предполагается, что это сосредоточит внимание банков на управлении своими рисками. "ЦБ хочет отказаться от схемы, построенной на формальных обязательных показателях, потому что любая формальная система может вводить в заблуждение. Так мне удалось обнаружить случаи, когда норматив ликвидности отклонялся от нормы у относительно устойчивого банка и был в норме у банка, находящегося в явно худшем положении",— говорит Павел Медведев.
Эту инициативу вполне поддерживают и банки. "Внесение таких поправок в закон является положительным моментом,— считает главный бухгалтер банка 'Авангард' Владимир Андреев.— Так, обязательный норматив мгновенной ликвидности не отражает реальной картины финансового положения банка. По нему денежные средства должны лежать либо на корреспондентском счете в ЦБ, либо в виде наличности в хранилище банка, то есть не работать. А обязательный норматив текущей ликвидности ставит банки в чрезвычайно жесткие рамки по срокам размещения и привлечения денежных средств".
"Мы относимся к этой инициативе позитивно, поскольку существующие нормативы ликвидности до сих пор вынуждали банки держать средства на корсчетах либо размещать в другие низкодоходные инструменты, что совсем не способствовало росту и без того низкой в среднем по российским банкам балансовой прибыли,— заявил заместитель председателя правления Импэксбанка Алексей Коровин.— Кроме того, эти нормативы рассчитываются на определенную дату и малоинформативны, с точки зрения оценки ликвидности того или иного банка".
После назначения комитета, ответственного за законопроект, эти поправки будут рассматриваться для внесения предложений и замечаний. И нельзя исключать, что в процессе обсуждения оценочными станут не только нормативы ликвидности, но и другие нормативы.
ВАРВАРА Ъ-ВАСИЛЬЕВА