лоббизм
Вчера в Совете федерации прошел "круглый стол", посвященный проблемам развития в России трубопроводного транспорта. В результате обсуждения сенаторы пришли к выводу, что в этот традиционно государственный сектор вполне можно допустить частных инвесторов. Таким образом, Совет федерации стал на сторону нефтяных компаний, которые давно мечтают строить частные нефте- и газопроводы.
Напомним, в начале января премьер-министр Михаил Касьянов, посещая Мурманск, высказался по поводу планов пяти крупнейших нефтяных компаний построить частный нефтепровод (так называемый мурманский проект), чтобы расширить свои экспортные мощности и завоевать американский рынок. Тогда премьер недвусмысленно дал понять, что "частных нефтепроводов в России не будет", сославшись при этом на существующий законодательный запрет. Эту же позицию премьер подтвердил и на коллегии Минэнерго 14 февраля. Впрочем, ссылка Белого дома на законодательный запрет может быть и предлогом, так как, по неофициальной информации, идею частных трубопроводов не поддерживают и в Кремле.
Сенаторы решили разобраться, так ли уж жестко российское законодательство запрещает строить частные трубопроводы. Вчера выяснилось, что это миф. "Российские законы позволяют строить нефтепровод любому юридическому лицу и даже предпринимателю без образования юридического лица",— развеял миф заместитель министра энергетики Владимир Станев. Правда, он не стал упоминать о том, что построенный трубопровод автоматически подпадет под действие закона "О естественных монополиях", что будет означать, что правила доступа к "трубе" и тарифы на прокачку нефти или газа будет определять государство. А в этом, естественно, никак не заинтересованы компании, которые хотели бы строить трубопровод для собственных нужд (равный доступ к "трубе" их в данном случае не волнует).
Господин Станев также сообщил, что Минэнерго наконец-то определилось с проектами строительства нефтепроводов в Китай и до Находки: если раньше эти проекты рассматривались как альтернативные, то сейчас Минэнерго предлагает строить одну "трубу" — до Находки, просто одна ее ветка будет протянута в Китай. Что касается других проектов, то их судьба будет решаться на заседании правительства в марте.
Господина Станева поддержал вчера председатель комитета по промышленной политике Совета федерации Валентин Завадников. Он высказался в том духе, что необходимо законодательно закрепить "порядок создания и введения в эксплуатацию как федеральных, так и частных трубопроводов", отважившись тем самым на открытое противостояние с господином Касьяновым. Господин Завадников пошел дальше и предложил даже ввести законодательные ограничения на вмешательство государства в деятельность трубопроводного транспорта. А разработать такие поправки по его замыслу должна специально созданная для этого трехсторонняя рабочая группа из депутатов, сенаторов и правительства.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА