Верховный Совет России отклонил проект закона "О государственной охране
высших представительных органов государственной власти РФ". Причиной такого
решения ВС послужило, по мнению наблюдателей, нежелание парламентариев
вызвать жесткую реакцию президента России.
Первая попытка ВС России создать собственную службу охраны, которая
подчинялась бы только руководству парламента в лице президиума, была
предпринята 16 декабря 1991 года. По принятому тогда постановлению
создавалось управление охраны, в обязанности которого входила охрана как
самого парламента, так и многих других ключевых объектов в Москве. В конце
1992 года на деятельность этого органа было обращено внимание президента
России, который своим указом переподчинил парламентскую службу Главному
управлению охраны Российской Федерации.
События 10 декабря 1992 года подтолкнули съезд к принятию решения о
возложении обязанностей по охране ВС и находящихся в его ведении объектов,
перечень которых был существенно сокращен, на Управление охраны ВС как
подразделение МВД. При этом Управление по решению съезда было непосредственно
подчинено парламенту. Вместе с тем съезд поручил ВС принять закон "О
Федеральной службе государственной охраны", в котором предусмотреть создание
трех независимых структур по охране высших органов каждой из ветвей власти с
общими руководящими органами. Только после принятия этого закона президиуму
поручалось утвердить положение о службе охраны ВС России и ее структуру.
На вчерашнем заседании была предпринята попытка обойти это решение съезда. По
словам члена Комитета ВС по вопросам обороны и безопасности депутата Игоря
Никулина, спикер парламента "буквально изнасиловал накануне всех
председателей комитетов", добиваясь от них поддержки "автономного" проекта.
Отклонив законопроект, парламентарии приняли решение об образовании рабочей
группы, которая и должна будет "разрешить эту коллизию" к 4 февраля, о чем Ъ
расскажет 5 февраля.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ, АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ