Вчера Минэкономразвития отправило в правительство последнюю версию проекта положения, определяющего критерии отбора управляющих компаний для инвестирования пенсионных накоплений. Его требованиям соответствует 10-12 компаний.
Весной этого года правительство должно провести конкурс среди управляющих компаний на право размещения пенсионных накоплений граждан. Объем этих средств, оседающих на индивидуальных счетах в Пенсионном фонде России, оценивается в несколько миллиардов долларов в год. Управляющие компании будут выбраны исходя из критериев, закрепленных в положении правительства, проект которого готовило Минэкономразвития.Направленный вчера в правительство проект положения — это, напомним, уже третий вариант требований к управляющим компаниям, претендующим на работу с пенсионными накоплениями. Первый был признан слишком жестким, поскольку по нему проходили всего одна-две компании (см. Ъ от 2 и 25 декабря 2002 года). Второй вариант был либерален — по оценкам участников рынка, предложенным требованиям соответствовало 30-35 компаний (см. Ъ от 29 января). Первый набор критериев вызвал бурю критики у участников рынка, а второй — недоумение у ряда министерств и ведомств.
В ходе последних согласований в правительстве министерства и ведомства сошлись на компромиссном варианте требований. Они закреплены в проекте положения "О порядке организации и проведения конкурсов для заключения договоров доверительного управления средствами пенсионных накоплений". Он оказался в распоряжении Ъ.
В нем, в частности, ликвидирован пункт с требованием двухлетнего опыта работы от гендиректора управляющей компании. Кроме того, снижены требования к минимальной сумме видов активов, заявленных в "пенсионной" инвестиционной декларации — до 50 млн руб. Однако основной критерий, по которому будут отсеиваться управляющие компании, опыт работы на рынке, остался прежним. Согласно этому пункту, к управлению пенсионными средствами в этом году будут допущены компании с опытом работы не меньше двух лет. Это компании, зарегистрированные до середины 2001 года. Всем, кто вышел на рынок позже, доступ к управлению пенсионными деньгами будет закрыт вплоть до 2007 года.
По мнению участников рынка, сейчас этим требованиям соответствует 10-12 компаний. "Проходит меньше десяти компаний,— полагает гендиректор УК 'Дворцовая площадь' Андрей Рыбкин.— Таким образом, среди компаний не будет конкуренции". Гендиректор УК "Тринфико" Роман Соколов также считает, что число компаний будет небольшим. "Ключевое требование — опыт работы — не изменилось,— заявил он Ъ.— Понятно, что большинству компаний доступ на этот рынок будет заблокирован до 2006 года". "Снижение требований не играет большой роли,— заявила Ъ руководитель клиентского департамента 'Паллада Эссет Менеджмент' Наталья Дроюященко.— Многие показатели, исключая опыт работы, можно 'подогнать' под предложенные требования".
В правительстве Ъ заявили, что это — окончательный вариант, согласованный со всеми министерствами и ведомствами. "Найден некий оптимум,— заявил Ъ источник в правительстве.— Для того чтобы на рынке действовало оптимальное число компаний, не больше 12".
"Действительно, пока под эти требования проходит дюжина компаний,— заявил Ъ министр труда Александр Починок.— Это показывает неравенство нашего рынка. Да, должен быть опыт работы на рынке. Я, как налоговик, не верю компании, пока она не сдала хотя бы один, а еще лучше два годовых отчета. Если кто-то считает эти критерии завышенными, не надо подавать заявки на участие в конкурсе. Таким образом можно легко заставить правительство изменить критерии. Только я уверен, что желающих поучаствовать будет очень и очень много".
ЛИЗА Ъ-ГОЛИКОВА