Вчера в 15.00 в Кремле начались переговоры между президентом России Борисом
Ельциным и президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым. Накануне референдума
отношения с этой республикой, в последнее время все более напряженные,
чреваты довольно серьезными проблемами для России. В случае провала
переговоров о разграничении полномочий возникнет опасный прецедент, поскольку
именно на этих переговорах создается модель отношений России с автономиями.
Неурегулированность отношений с Татарстаном может спровоцировать и остальные
автономии воздержаться от участия в референдуме, что де-факто будет означать
признание их полного суверенитета.
Открывая встречу делегаций России и Татарстана, президент Борис Ельцин
отметил, что подготовка двустороннего договора доведена рабочими группами до
такого состояния, когда "не обойтись без участия высшего руководства". Кроме
российского президента, в переговорах приняли также участие премьер Виктор
Черномырдин, вице-премьеры Сергей Шахрай и Василий Яров и заместитель спикера
парламента России Николай Рябов. Сторону Татарстана на переговорах
представляли президент Минтимер Шаймиев, председатель парламента Фарит
Мухаметишин и премьер-министр республики Мухаммат Сабиров.
Как стало известно Ъ, накануне визита в Москву президент Татарстана Минтимер
Шаймиев заявил, что возглавляемая им республика не нарушала и не собирается
нарушать целостность федерации. Вместе с тем, президент Татарстана дал
понять, что "если в скором времени двусторонний договор не будет подписан, в
его республике референдум по новой российской Конституции может не
состояться". Эксперты Ъ при этом отмечают огромную важность договора с
Татарстаном. Если в силу каких-либо причин республика выйдет из состава
федерации, то ее примеру могут последовать другие, и Россию постигнет
печальная участь бывшего Союза.
По данным государственных комитетов России по межнациональной политике и
статистике, территория тридцати одного автономного образования (республики,
округа и области), входящего в состав России, составляет
9 млн 106 тыс. кв. км, или 53,33% территории федерации. Это во многом
объясняет негативную реакцию российских властей на принятую в конце прошлого
года конституцию Татарстана, которая закрепила декларированный ранее
суверенитет республики. Уместно также напомнить и о том, что Конституционный
суд России признал неправомочным решение о провозглашении независимости
Татарстана, принятое в ходе республиканского референдума. Тем не менее,
весьма жесткая позиция российской стороны не стала непреодолимым препятствием
на пути поиска взаимоприемлемых компромиссов. Однако, по мнению наблюдателей,
в республике есть силы, стремящиеся во что бы то ни стало сорвать подписание
договора. Например, 20 января, когда все руководство Татарстана улетело в
Москву, Всетатарский общественный центр объявил о создании военной доктрины
Татарстана. Единственной целью такого шага, по мнению наблюдателей, было
создание дополнительных трудностей на вчерашних переговорах.
О содержании принятого вчера поздно вечером коммюнике и других результатах
переговоров Ъ расскажет 23 января.
АЛЕКСАНДР Ъ-БАЛАШОВ