Вчера в информационном агентстве "Интерфакс" состоялась пресс-конференция членов Ассоциации независимых центров экономического анализа. Говорили о налоговой реформе. Мнения "независимых" экспертов неожиданно разделились между позициями Министерства финансов и Министерства экономического развития и торговли.
Споры вокруг перспектив налоговой реформы идут в правительстве уже не первую неделю. Напомним, Минфин упорно предлагал с реформой не торопиться, ссылаясь на серьезные риски для бюджета и внебюджетных фондов, тогда как Минэкономразвития занимало более либеральную позицию, в первую очередь в вопросе сроков проведения реформы. Промежуточный итог спора двух ведомств: на заседании правительства 6 февраля премьер Михаил Касьянов заявил, что считает "недопустимым затягивание налоговой реформы", так как реформа "является эффективным механизмом для ускорения экономического роста". Иными словами, Минфину поручено поторопиться со снижением налогов.В среде независимых экспертов налоговая реформа также оказалась камнем преткновения. Правда, в отличие от правительственных чиновников, их никто не торопит. Поэтому споры экспертов протекают в основном в русле, заданном дискуссией Алексея Кудрина с Германом Грефом.
Например, эксперт группы содействия эффективной экономической политике Евсей Гурвич считает, что уровень налоговой нагрузки на экономику вовсе не чрезмерен (нагрузка вполне соответствует показателям других стран с переходной экономикой). В пределах нормы, по его мнению, держится и налоговая нагрузка на фонд оплаты труда. Другой тезис: рассчитывать на серьезное расширение налогооблагаемой базы при снижении ставок налогов нельзя. Вывод: снижение налогов обязательно приведет к сокращению доходов, а значит, и расходов бюджета. И наконец, главный миф, по мнению эксперта,— это заявления о том, что снижение налоговой нагрузки способно ускорить экономический рост. "Ни теоретический, ни эмпирический анализ не подтверждает этого",— заявил Евсей Гурвич, вставая на защиту позиций Минфина и вступая в спор сразу и с премьером Михаилом Касьяновым, и с советником президента Андреем Илларионовым. Максимум, на что можно рассчитывать,— "рост ВВП на 0,1% в год при одновременном снижении налогового бремени на 1% ВВП".
Принципиально другую позицию, во многом повторяющую точку зрения ведомства Германа Грефа, занял старший аналитик Фонда финансовых исследований Евгений Ковалишин. "Миф, что у правительства нет ресурсов, чтобы снижать налоги. Другое дело, что правительство понимает налоговую реформу как некий товар роскоши, как дорогой автомобиль, деньги на покупку которого выделяются по остаточному принципу",— заявил он. По мнению эксперта, снижение налогового бремени — это инвестиционный проект, который может принести ускорение экономического роста уже в ближайшее время и лишь в долгосрочной перспективе будет давать прирост к ВВП в размере около 0,1% ВВП.
Так что у каждого из спорящих ведомств есть свои "независимые" эксперты.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯШЕНКО