Одной из ключевых задач нового правительства Николаса Мадуро, который в минувшее воскресенье был переизбран на пост президента Венесуэлы, станет решение проблемы нехватки продовольствия и медикаментов. Что делает для помощи населению гражданское общество и не пришла ли пора обратиться за международной помощью, корреспонденту “Ъ” Павлу Тарасенко рассказала глава неправительственной организации Observatorio Venezolano de la Salud («Венесуэльский центр мониторинга здоровья») Марианелла Эррера.
Глава НКО Observatorio Venezolano de la Salud Марианелла Эррера
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
— Чем занимается ваша организация?
— Изначально мы занимались исключительно отслеживанием и анализом различных показателей, связанных со здравоохранением, например уровня смертности. Но нынешний кризис ситуацию изменил. Во-первых, власти больше не обнародуют официальные статистические данные. Во-вторых, возник вопрос: если мы понимаем, что в том или ином районе большинство людей недоедает, то что можно с этим сделать? Так постепенно мы перешли к оказанию помощи. Например, в одном из бедных кварталов мы помогали местной государственной столовой. Приезжаешь туда — а там есть только какой-то один продукт. Например, 60 детей и только юкка. Мы перешли к оказанию помощи, потому что этого требовало от нас положение дел. При этом мы стараемся в большей степени ассоциироваться с решением проблем, связанных со здравоохранением. Например, большие проблемы в стране с чистой водой.
Нас семь человек: журналист, эксперты, сейчас добавятся практиканты-медики. Мы работаем и «в поле», и в рамках исследований. Например, вместе с 27 другими научными объединениями отслеживаем ситуацию с малярией. Министру здравоохранения было направлено письмо с просьбой разработки политики в области борьбы с малярией. Ситуация стала очень сложной. Грустно видеть, что заболеваемость малярией вернулась к показателям 40-х годов прошлого века.
— Если надо выделить одну самую серьезную проблему — какова она?
— Низкая доступность еды и лекарств. Если у тебя есть нормальное питание, есть шанс того, что и здоровье будет хорошим.
— Каков процент людей, которые нуждаются в помощи, если говорить о нехватке продовольствия?
— У нас проводился так называемый национальный опрос об уровне жизни населения. В 2017 году было объявлено, что почти 70% населения в среднем потеряли 11 кг веса. То есть как минимум 70% венесуэльцев нужна помощь. У многих детей к двум годам есть задержка в развитии. Есть примерно 500 тыс. детей, которые в таком возрасте уже нуждаются в помощи. Это ужасно, такая цифра может довести до инфаркта.
И последствия будут долгосрочными. Два года назад мы проводили опрос населения. И дети из пятого класса не могли ответить на наши вопросы. Ведь процесс обучения чтению делится на две части: вначале тебя учат читать и ты узнаешь, какая это буква. Но затем начинается чтение с целью обучения. И со вторым есть проблемы: из-за нехватки продовольствия в первые два года жизни дети не получили достаточно железа и протеинов. В этой связи важен образовательный компонент: надо разъяснять мамам значимость правильного кормления детей.
— Каковы основные причины тяжелой ситуации в Венесуэле?
— Властям досталось плохое наследство, если мы говорим о ситуации в области продовольствия и здравоохранения. К этому сейчас прибавляется то, что правительство не признает существование гуманитарного кризиса.
Люди умирают из-за голода и отсутствия лекарств.
В вашей стране, если у кого-то высокое давление, он получает у врача рецепт и покупает по нему в аптеке лекарство. У нас не так. Вчера мне пришлось оббежать пять аптек в поисках антибиотика для моей дочери, которой вырвали зуб. Слава богу, удалось найти лекарство. Но знаю много случаев, когда люди умирали, потому что не могли достать нужные медикаменты. Такого быть не должно.
— А почему лекарств нет? Они в Венесуэле не производятся?
— Около 12 лет назад был принят ряд законов, позволявших провести экспроприацию земель, где производилась сельскохозяйственная продукция, а также фабрик по производству лекарств. Были установлены жесткие цены на товары, валютный контроль, другие ограничения. Не все страны должны производить все, что потребляют. Это было бы нелогично и неэффективно. Можно импортировать, что надо, и производить то, что можно производить. После введения контроля в стране резко снизилось число компаний. А так как цены на нефть были высокими, власти попытались заменить производство внутри страны импортом.
Что произошло, когда цены на нефть упали и уже нельзя было закупать продукты за рубежом? Теперь в стране нет ничего.
— Каковы отношения вашей организации с государством? Вам помогают?
— Никакой помощи. Для властей мы как бы не существуем. Или существуем в параллельной реальности. Правительство утверждает, что никакой проблемы нет. Но, думаю, пришел тот момент, когда уже невозможно игнорировать ситуацию. Вы видели очереди на улицах Каракаса? И при этом в столице не увидеть всего, что происходит в стране.
— У вас много соратников? Есть другие НКО, которые занимаются оказанием поддержки населению?
— Движение неправительственных организаций в стране очень сильно. Они как минимум оказывают населению точечную помощь. Есть такие организации, как, например, Accion Solidaria — это банк лекарств, который работает благодаря пожертвованиям. Благодаря этому банку люди могут иметь доступ хоть к каким-то лекарствам. Также есть фонд, который реализует образовательные программы в школах. Есть программа Carical для самых незащищенных слоев общества. Есть программа для пожилых, инициатива по развитию спорта, по поддержке инвалидов... Есть программы, которые реализуют мэрии городов.
Но, например, если город управляется оппозиционным мэром, то бюджет не выделяется.
А когда мэр поддерживает правительство, то деньги идут непонятно куда. Например, сейчас это происходит в штате Сукре. Сейчас там губернатор-чавист, и власти поменяли во всей полиции автомобили. Патрульные машины теперь очень красивые. Но не вижу, чтобы это как-то положительно сказалось на уровне преступности.
— А что вы думаете по поводу государственных инициатив в области помощи населению? Например, на завершающий предвыборный марш в поддержку Николаса Мадуро были приглашены десятки участниц инициативы «Повара родины». Это полезная программа?
— Изначально — да. Но цель не достигнута. Эффекта нет. «Повара родины» работают в государственных столовых, где очень низкие цены. Но у людей нет денег, чтобы оплатить еду даже там. Эти столовые пустуют.
— Может, пора просить международную помощь?
— Настал момент просить и, главное, принять международную помощь. Но помощь не будет оказываться вечно. Надо подготовиться к следующему периоду, изменить экономическую модель в стране, добиться роста экономики, отказаться от контроля за обменом валют. Если этого не сделать, дальше будет еще хуже.
— Вы как-то общаетесь с представителями оппозиции или находитесь абсолютно вне политики?
— Мы не политики. Но, конечно, некоторые из политиков обращались к нам как к экспертам. Звонили из Национальной ассамблеи (парламента Венесуэлы, с 2015 года контролируемого противниками чавистов.— “Ъ”), просили принять участие в разработке закона по борьбе с голодом. Мы с большим удовольствием их проконсультировали. Однажды к нам обратился Национальный институт питания.
Они мне позвонили как эксперту для оценки нормативов в стране. Но я в итоге отказалась, так как их целью было снижение показателей потребностей населения в продуктах питания. Если уменьшите показатели, то окажется, что люди питаются в рамках нормы.
