Пока правительство обсуждало, как упростить жизнь налогоплательщикам, в Министерстве по налогам и сборам анализировали, как живется тем, кому жизнь уже упростили. Речь шла о малых предприятиях, перешедших на упрощенную систему налогообложения. Выяснилось, что упростить свои взаимоотношения с налоговыми органами пожелали только 15% малых предприятий вместо ожидаемых 70-80%.
В свое время введение упрощенной системы налогообложения относили к козырям правительственной реформы. На первый взгляд преимущества новой системы очевидны. Пять основных налогов (налог на прибыль или подоходный налог для индивидуальных предпринимателей, НДС, налог с продаж, налог на имущество и единый социальный налог) заменяются одним со ставкой либо 6% с выручки, либо 15% с прибыли. Правда, перейти на новую систему могут только те предприятия, которые соответствуют определенным требованиям. Число сотрудников не должно превышать 100 человек, выручка за год — 15 млн руб., стоимость имущества — 10 млн руб., доля участия других организаций — 25%.
Введение упрощенной системы вызвало массу споров и нареканий как в Госдуме, так и в Совете федерации. Депутаты и сенаторы сразу поставили под сомнение тот факт, что упрощенная система налогообложения приведет к выводу доходов из тени. Более того, воспользоваться нововведением сможет только очень ограниченное количество предприятий. Однако летом 2002 года законодатели под давлением Белого дома все-таки проголосовали за правительственный законопроект. При этом, хотя у них была возможность внести в текст закона правку, они этого не сделали, чтобы не делить с правительством ответственность за последствия. И правильно: последствия оказались далеки от оптимистичных ожиданий правительства. Хотя количество организаций, желающих работать в этом году по упрощенной системе, возросло в 2,8 раза по сравнению с прошлым годом, предполагалось, что их будет гораздо больше. Что же касается запланированных поступлений от применения упрощенной системы в бюджет, то в 2003 году они прогнозируются на уровне 4,9 млрд руб., что в 1,5 раза ниже аналогичного показателя 2002 года. В МНС это объясняют "резким снижением налоговой нагрузки".
Тем не менее подобные показатели даже у МНС вызывают недоумение и заставляют задуматься о том, что установленный порог в 15 млн руб., возможно, недостаточно эффективен. В эффективности новой системы сомневается и президент Владимир Путин. Он поручил правительству к 1 сентября 2003 года разобраться с малым бизнесом и его налогообложением. Правда, помимо плохих новостей для президента у МНС нашлись хорошие новости для налогоплательщика. Начальник управления налогообложения малого бизнеса Анатолий Мельниченко пообещал, что "закручивать гайки, тем более в предвыборный период, МНС не будет".
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА