Бюджетные расходы в ближайшее время могут возрасти на 600 млрд руб. Такая
сумма потребуется для поддержки производителей зерна, если Верховный Совет
примет закон "О зерне". Вчера Совет национальностей одобрил проект данного
закона, после чего он считается принятым в первом чтении.
В ходе рассмотрения на раздельном заседании палат парламента этот
законодательный акт не получил однозначной поддержки со стороны депутатов.
Разработчики из аграрного комитета ВС доказывали его необходимость, исходя, в
основном, из отсутствия сбалансированного соотношения цен на сельхозпродукцию
и товары промышленного производства.
Высокие цены на необходимые производителям технику и горюче-смазочные
материалы, при низких государственных закупочных ценах на зерно, по мнению
авторов проекта, подрывают основную отрасль аграрного сектора и порождают
ситуацию, при которой производителям невыгодно направлять зерно на
государственные закупочные пункты. В результате часть собранного урожая
остается у поставщиков, а государство вынуждено закупать недостающее
количество зерна за валюту.
В соответствии с проектом, предполагается возмещать производителям из бюджета
до трети себестоимости зерна, а также половину расходов на технику и
материально-техническую базу (см. Ъ от 14 января). Подобный механизм дотаций
вызвал ряд возражений. В частности, оппоненты проекта в парламенте выразили
опасения, что производители будут завышать расходы на себестоимость, и в
качестве альтернативы предложили для поддержки аграриев использовать
повышение цен на сельскохозяйственную продукцию. Противники проекта также
заявили, что парламент не должен узаконить импорт зерна, поскольку Россия в
состоянии обеспечить сама себя. Это утверждение было опровергнуто
председателем аграрного комитета Валентином Агафоновым, заявившим, что после
рекордного урожая 1913 года в 86 млн т Россия никогда не собирала более
54-56 млн т в год. При этом, на 1 января 1993 года госзакупки составили
24,6 млн т, при общей потребности в 52 млн т. Далее Агафонов признал, что
многие положения проекта "не бесспорны", и призвал коллег помочь при
доработке проекта ко второму чтению.
В связи с высказанными опасениями по увеличению с принятием закона бюджетных
расходов, Агафонов заявил, что в личной беседе с ним Виктор Черномырдин
поддержал принятие этого законодательного акта. При этом Агафонов отметил,
что правительство уже начало компенсировать сельскому хозяйству часть
расходов на удобрения и горючее. В итоге Совет национальностей принял проект
в первом чтении.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН