мировая экономика
Вчера президент США Джордж Буш передал в конгресс проект федерального бюджета на 2004 финансовый год, начинающийся 1 октября нынешнего года. Проект предусматривает значительный рост доходов и расходов, а также рекордный бюджетный дефицит. Кто-то может подумать, что американские власти нарочно увеличивают дефицит, потому что заинтересованы в ослаблении доллара. Однако они уже прямо заявили, что заинтересованы в сильной национальной валюте. Уж не будем говорить о том, что ослабить доллар не в их силах — все привыкли давать Америке взаймы.
Согласно проекту бюджета, представленному президентом Бушем, в 2004 финансовом году по сравнению с нынешним годом американские государственные расходы возрастут на 4,2% и составят $2,23 трлн; доходы увеличатся на 4,7% и составят $1,92 трлн. Бюджетный дефицит-2004 составит $307 млрд (в нынешнем году он планируется в $304 млрд). Из прилагаемого к проекту прогноза следует, что до 2008 года в американском бюджете ожидаются сплошные дефициты, которые в совокупности составят $1,08 трлн. И это при том, что американскими властями планируются довольно неплохие темпы экономического роста: в нынешнем году (не финансовом, а календарном) — 2,9%, в 2004 году — 3,6%, в 2005-м — 3,5%, в 2006-м — 3,3%, в 2007-м — 3,2% и в 2008 году — 3,1%. С инфляцией, как предполагается, тоже будет все в порядке: до 2008 года 2,1-2,3% годовых.
Высокие темпы роста производства обычно приводят и к увеличению налоговых поступлений. Однако администрация Джорджа Буша уже давно решила стимулировать экономику с помощью грандиозного снижения налогов. В проекте бюджета-2004 говорится о снижении за ближайшие десять лет налогов на общую сумму $1,3 трлн (в дополнение к программе снижения налогов на $1,35 трлн, принятой в 2001 году). Напомним, что важнейшим элементом проекта является отмена двойного налогообложения дивидендов по акциям американских предприятий. Прежний министр финансов США Пол О`Нил был противником этой идеи, поэтому был уволен (и после увольнения весьма резко раскритиковал президента Буша за снижение налогов).
Кроме того, Джордж Буш уже давно решил также расширять госрасходы — война есть война. В 2004 году на оборону пойдет $380 млрд (прирост по сравнению с нынешним годом $15,3 млрд). В последующие годы планируется рост оборонных расходов на $20 млрд ежегодно (как отметил один из американских аналитиков, в годы холодной войны и то не тратилось столько денег). Но президент Буш прямо отметил в бюджетном послании конгрессу: "Бюджет на 2004 год решает три задачи, стоящие перед нацией: победа в войне против терроризма, защита отечества и ускорение экономического роста".
Критиков у бюджета в конгрессе вполне хватает. Как заявил сенатор-демократ Кент Конрад, видный член сенатского бюджетного комитета, "вместо того чтобы предложить нации план экономического процветания, президент Буш налагает на нас и наших детей триллионы долларов новых долгов". Кто-то может даже заподозрить американскую администрацию в хитром плане ослабления доллара. Как известно, большой бюджетный дефицит свидетельствует о финансовой слабости государства — следовательно, о слабости ее валюты. А слабая валюта, как не менее известно, выгодна экспортерам и вообще производственникам. Не случайно многие предрекали ослабление доллара в связи со сменой господина О`Нила на Джона Сноу (производственника, руководителя транспортной компании). Однако здесь явно не тот случай. Господин Сноу на прошлой неделе при утверждении своей кандидатуры в сенате прямо заявил: "Я поддерживаю сильный доллар. Сильный доллар — в национальных интересах". Но даже если бы американские власти действительно замыслили ослабить доллар, это совершенно не в их силах. Нужно еще, чтобы весь мир и сами американцы перестали финансировать бюджетный дефицит США, давая взаймы американскому правительству на войну. Здесь стоит еще раз напомнить, что современный финансовый рынок возник только благодаря тому, что США вели войну с Великобританией за независимость. И на войну считали выгодным давать американцам взаймы все — прежде всего английские предприниматели.
СЕРГЕЙ Ъ-МИНАЕВ