Вчера вице-премьер Виктор Христенко провел заседание правительственной комиссии по использованию магистральных трубопроводов. Комиссия заседала почти пять часов, но практических решений так и не приняла. Несмотря на это, господин Христенко пригрозил недобросовестным экспортерам нефти штрафными санкциями — сокращением экспорта, а тем, кому не хватает экспортных мощностей, пообещал "развязку узких мест" в трубопроводах.
Заседание комиссии по использованию трубопроводов намечалось еще на прошлую пятницу. Должно было обсуждаться созревшее в рядах нефтяников и поддержанное министром энергетики Игорем Юсуфовым предложение об увеличении мощностей нефтепроводной системы на 15 млн т в год за счет смешения потоков малосернистой нефти из нефтепровода Холмогоры--Клин с высокосернистой нефтью из нефтепровода Сургут--Полоцк. (Ъ писал об этом 1 февраля.)
Вчера Виктор Христенко не порадовал нефтяников, которые с нетерпением ожидают увеличения экспорта не только потому, что объем не распределенной по трубопроводам нефти может составить в этом году 40-45 млн т, но и в связи с обострением конкуренции со стороны ОПЕК (с 1 февраля Организация стран--экспортеров нефти официально увеличила квоты на добычу нефти на 1,5 млн баррелей в день). Господин Христенко признал, что такое решение даст возможность дополнительно экспортировать до 10-15 млн т нефти в год с перспективой увеличения этого объема до 19 млн т. Однако решил не спешить и поручил Минэкономразвития и Минэнерго к 1 марта подготовить обоснование целесообразности проекта. Дело в том, что увеличение пропускной способности нефтепровода Холмогоры--Клин потребует, во-первых, реконструкции некоторых его участков, что обойдется в 1 млрд руб., а во-вторых, компенсации компаниям-производителям более качественной низкосернистой нефти из-за ее смешения с высокосернистой. Вице-премьер, правда, не исключил, что компенсировать потери можно будет за счет увеличения доли экспорта этим компаниям. Идея, по его мнению, в целом здравая, учитывая, что в будущем правительство все равно планирует внедрять в трубопроводной системе институт банка качества нефти (когда производитель высокосернистого сорта возмещает другим компаниям потери от снижения качества сырья).
Весной нововведения ждут не только крупные компании, но и представителей малого нефтяного бизнеса. Во всяком случае, мелким нефтяным компаниям, которые, по словам господина Христенко, систематически завышают представляемые в комиссию объемы добычи нефти и, соответственно, получают повышенные экспортные квоты, он пригрозил штрафными санкциями. Санкции также будут применяться в форме отлучения от трубы или существенного сокращения экспортных квот, которые, по данным вице-премьера, мелкие компании с удовольствием переуступают более крупным собратьям (и, видимо, совсем не бесплатно). Уже вчера нарушители были наказаны: комиссия перераспределила около 1,5 млн т нефти (из них 1,16 млн т — это поставки в дальнее зарубежье). А к 1 марта, пообещал вице-премьер, будет готов новый порядок формирования экспортного графика для компаний.
Еще одним весенним подарком нефтяникам, по всей вероятности, станет постановление о торгах фьючерсными и форвардными контрактами на поставку нефтепродуктов. Переход на биржевую форму торговли в этой сфере, считает господин Христенко, тоже требует повышенного внимания — прежде всего с точки зрения оценки последствий этого шага для внешнего и внутреннего рынков. Но здесь нельзя не учесть опыт биржи в Санкт-Петербурге, которая уже месяц проводит подобные торги (сумма заключенных контрактов уже составила 3 млрд руб.). Правительству, сообщил господин Христенко, осталось лишь "состыковать концептуальные положения с техническими аспектами организации торгов".
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА