Вчера на заседании Мосгордумы депутаты приняли новые правила проведения в Москве лотерей. После того как свое заключение по законопроекту даст Юрий Лужков, новый закон должен будет спасти москвичей от лотерейных мошенников.
Порядок проведения лотерей в России регулируется, в частности, временным положением о лотереях в РФ, утвержденным указом президента в 1995 году. По мнению правительства, многие из этих документов либо устарели, либо содержат противоречия, которые мешают наладить эффективный государственный контроль в этой сфере. Контроль необходим для предотвращения мошенничества при проведении лотерей, которое происходит на нескольких уровнях. Во-первых, лица, выпускающие билеты моментальной лотереи, могут заранее знать, какие из них выигрышные. Во-вторых, мошенничество происходит, когда организаторы лотереи занижают объемы выпуска и не платят государству лицензионный сбор и налоги. В-третьих, часто средства от лотереи, вместо того чтобы направляться на заявленные цели (благотворительность, культура, спорт), распределяются между фирмами, близкими к организаторам лотереи. На федеральном уровне ситуацию должен исправить законопроект "О лотереях", который депутаты Госдумы приняли в первом чтении в декабре. В нем предлагается упорядочить круг лиц, участвующих в проведении лотерей, установить госконтроль как собственно за лотереями, так и за использованием целевых отчислений.
Поскольку Москва — самый привлекательный для любых мошенников город, установить новые правила игры в лотерею решили столичные власти. Основные изменения, которые депутаты на своем заседании внесли в городской закон "О проведении лотерей в Москве", заключаются в том, что теперь для проведения лотерей не требуется получение лицензии. Вместо этого лотереи подлежат государственной регистрации. Кроме того, законопроект, принятый вчера во втором чтении, содержит требования регистрации авторского права на лотерею, правил ее проведения, оператора лотереи, устанавливает плату за проведение экспертизы документов, представляемых на регистрацию. По мнению одного из авторов поправок в закон о московском лотерейном бизнесе — депутата Степана Орлова, благодаря принятым поправкам в закон "весь механизм проведения лотерей станет гораздо жестче, но зато проще и прозрачнее". "От того, что количество нарушений в лотерейной деятельности снизится, выиграет и городской бюджет",— уверен он. Правда, сколько дополнительных средств сможет получать горбюджет от более прозрачных лотерей, в Мосгордуме пока не подсчитали. А проект закона отправили на заключение мэру Москвы Юрию Лужкову.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН