Законодательное собрание Нижегородской области внесло в Госдуму проект поправок в закон об обращении с бездомными животными. Депутаты предлагают ввести норму, которая позволит регионам решить вопрос, каким из двух гуманных способов регулировать численность безнадзорных собак: отлавливать и содержать в приютах или выпускать на свободу после вакцинации. Инициатива может встретить сопротивление в Госдуме, отмечают опрошенные “Ъ” парламентарии. Кроме того, ранее в ряде субъектов РФ, наоборот, исключили из регионального законодательства формулировки, касающиеся возвращения безнадзорных животных в естественную среду обитания, по требованию Минюста.
Фото: Сергей Бровко, Коммерсантъ / купить фото
Нижегородские депутаты разработали проект изменений к федеральному закону о регулировании численности безнадзорных животных. Как пояснил автор законопроекта заместитель председателя законодательного собрания Нижегородской области Александр Табачников (являлся инициатором принятия закона о гуманном обращении с бездомными животными в Нижегородской области), депутаты предлагают установить нормы, которые предусматривают возможность выпуска бездомных собак после вакцинации в естественную среду обитания. Сейчас в федеральном законодательстве не прописана возможность выпускать животных после отлова. По задумке парламентариев все субъекты получат право выбирать, каким из двух гуманных способов регулировать численность безнадзорных животных — строить большие приюты для их пожизненного содержания или отлавливать, стерилизовать, вакцинировать и выпускать (метод ОСВВ) на волю.
«Последний метод уже четыре года работает в Нижегородской области и доказал свою эффективность. Количество безнадзорных животных и, соответственно, обращений граждан уменьшилось. Система абсолютно прозрачна и понятна с точки зрения работы и контроля. Люди должны чувствовать себя в безопасности, а работа с бездомными животными должна вестись гуманными, цивилизованными методами. Мы рассчитываем на понимание коллег в Государственной думе и надеемся на то, что инициатива будет одобрена в ближайшее время»,— отметил Александр Табачников. Мегаприюты, по словам господина Табачникова, созданы в Москве. По его словам, этот метод также эффективен, хотя является более затратным. Второй способ регулирования численности животных кроме Нижегородской области используют в Санкт-Петербурге, Калининградской, Сахалинской и Самарской областях.
Напомним, в феврале и марте в нескольких регионах России прошли акции протеста против очистки городов от бездомных животных. Зоозащитники обнаружили десятки тендеров на «уничтожение и утилизацию» собак в городах, где проходят матчи чемпионата мира по футболу. Активисты требовали от местных властей остановить «конвейер смерти», отменив «тендеры на убийство». После этого Министерство спорта и РФ и оргкомитет «Россия-2018» заявили, что планируют обязать все города, где проходят матчи, построить приюты для передержки бездомных животных. Предполагается, что питомники могут войти в программу наследия чемпионата.
Отметим, что в ряде регионов, например Краснодарском крае, из регионального законодательства исключили формулировки, касающиеся выпуска животных в места прежнего обитания после стерилизации. Изменения были внесены по требованию Минюста РФ, который сослался на решение Верховного суда от 7 марта 2017 года по иску жителя Ростова-на-Дону Константина Загики, запрещающее выпускать безнадзорных животных в исходную среду обитания.
Врио губернатора Нижегородской области Глеб Никитин заявил, что поддерживает инициативу нижегородских депутатов. Он считает, что опыт региона необходимо транслировать на федеральном уровне: «В случае с возвратным способом происходит падение популяции на 40%. Мы, с одной стороны, демонстрируем гуманное отношение к животным и делаем наши улицы более безопасными, с другой стороны. На наш взгляд, эта практика заслуживает того, чтобы ее тиражировать».
Депутат Госдумы Денис Москвин сообщил, что законопроект получил положительное заключение в экспертном совете Госдумы и готовится к рассмотрению нижней палатой Федерального собрания. Однако он полагает, что инициатива может встретить сопротивление: «Дискуссия, думаю, будет достаточно острой: есть коллеги, которые имеют другие аргументы по этому вопросу. Но надеюсь, что гуманизм и здравый смысл победят. Мы все, депутаты от Нижегородской области, будем поддерживать этот законопроект». По информации депутата, законопроект может быть принят в течение осенней сессии.