Вчера комиссия Совета федерации по взаимодействию со Счетной палатой рассматривала итоги аукциона по продаже почти 75-процентного госпакета акций нефтяной компании "Славнефть". Сенаторы пришли к выводу, что государство в результате самой крупной в истории России приватизационной сделки недополучило около $1 млрд, и потребовали от правительства разобраться.
Напомним, торги по продаже госпакета "Славнефти", которые многие расценили как скандальные, состоялись 18 декабря прошлого года. На них компания была продана ЗАО "Инвест-ойл", принадлежащему ТНК и "Сибнефти", за $1,86 млрд. При этом стартовая цена была определена Российским фондом федерального имущества (РФФИ) в $1,7 млрд. Спустя ровно месяц после продажи причитающаяся сумма была переведена на счет РФФИ, а 21 января "Инвест-ойл" стал законным владельцем 74,95% бумаг "Славнефти". Но все это не остановило сенаторов.
"Комиссия не ставила перед собой цель отменить результаты аукциона и возвратить акции 'Славнефти' прежнему хозяину — государству. Сенаторов удивило то, насколько сильно расхождение в оценках акций 'Славнефти', произведенных Счетной палатой и РФФИ. Сумма в $1 млрд, возможно, недополученная государством, слишком велика для того, чтобы не обращать на нее внимания, поэтому комиссия захотела получить разъяснения",— пояснил вчера Ъ заместитель председателя сенатской комиссии Вячеслав Новиков. Так, Счетная палата в начале декабря прошлого года провела собственную оценку акций "Славнефти" и рекомендовала начальную цену пакета "Славнефти" в $2,5 млрд, а цену продажи спрогнозировала на уровне $3-3,2 млрд.
Вчера дискуссия развернулась как раз вокруг этих цифр. Позицию РФФИ на заседании защищал первый заместитель председателя фонда Кирилл Томащук. Столь внушительное расхождение в цифрах он объяснил тем, что аудиторы Счетной палаты не учли риски, которые не укрылись от взгляда нанятых фондом финансовых консультантов. По его мнению, главные факторы, снизившие стоимость акций компании,— это нюансы взаимоотношений "Славнефти" со своими дочерними добывающими предприятиями (прежде всего "Мегионнефтегазом") и опасность того, что из-за возможности выплаты дивидендов по привилегированным акциям этой компании госпакет акций "Славнефти" мог бы оказаться "размытым". Второй аспект — это общая тенденция мировых рынков к снижению стоимости компаний, в том числе и нефтяных. Сенаторам доводы господина Томащука показались неубедительными. Особенно же насторожила парламентариев информация Счетной палаты о том, что в числе оценщиков, которые определяли стартовую цену "Славнефти", фигурировала компания "Саломон Бразерс Интернешнл Лимитед", занимавшаяся привлечением финансов для компании "Сибнефть", необходимых последней в том числе и для покупки акций "Славнефти". Столь тесное взаимодействие оценщика с покупателем и с продаваемой компанией заставило члена комиссии Валерия Кадохова усомниться в объективности проведенной оценки. Он назвал сделку "беспрецедентным сговором" и предложил коллегам обратиться в Генпрокуратуру и к президенту. Коллеги, правда, сочли резкие действия преждевременными и для начала захотели выслушать, "что обо всем этом думает правительство". Для чего и пригласили чиновников из Белого дома выступить в Совете федерации на правительственном часе. Господин Новиков сообщил вчера Ъ, что правительственный час по "Славнефти" состоится, скорее всего, в середине февраля.
Точку зрения сенаторов частично разделяет ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимир Мау. Он заявил Ъ, что проведение аукциона по продаже "Славнефти" серьезно подорвало доверие бизнес-сообщества к способности власти честно вести игру на экономическом поле — впервые за все время президентства Владимира Путина.
АЛЕНА Ъ-КОРНЫШЕВА