Вчера поступило в рассылку принятое в пятницу постановление Совета Министров
России, которым было утверждено положение о Государственном комитете по
экономическому сотрудничеству со странами Содружества независимых государств.
Этот документ официально определил место и функции созданного почти год назад
Госкомструдничества в структуре ведомств, участвующих во взаимодействии с
бывшими союзными республиками.
1992 год — первый в истории Содружества независимых государств — начался в
условиях правового вакуума, когда СССР оказался упраздненным, а пришедшее ему
на смену СНГ имело весьма слабую и к тому же активно оспариваемую договорную
базу. Проблему необходимо было срочно решать. В экономической области усилия
были сосредоточены на четырех основных направлениях: создании режима
двусторонних торгово-экономических связей, согласовании объемов товарных
поставок, формировании денежно-кредитного и, соответственно,
платежно-расчетного механизма, включая попытки заложить основы многосторонних
финансовых связей, и урегулировании унаследованных от СССР долговых проблем.
В этом процессе участвовали Центральный банк, а также министерств экономики
(определяющее квоты взаимных поставок) и внешних экономических связей. Роль
же координатора и непосредственного участника этой работы выполнял
Государственный комитет по экономическому сотрудничеству. Эксперты Ъ
отмечают, что координация в данном случае подразумевала активно проводимую
Госкомсотрудничеством собственную линию, прежде всего, в решении центрального
вопроса обновления механизма сотрудничества — согласовании его
кредитно-финансовых условий. Не случайно именно эксперты комитета во многом
определяли позиции России при обсуждении проекта создания многостороннего
банка СНГ, вынесенного на рассмотрение глав государств на минском саммите,
который должен состояться 22 января.
Постановлением правительства фактически выполняемая Госкомсотрудничеством
роль координатора закреплена де-юре. Теперь все предложения, касающиеся
экономических договоров России со странами Содружества, вносятся
министерствами и ведомствами в правительство по согласованию с этим
комитетом. В связи с этим наблюдатели ожидают усиления активности
Госкомсотрудничества в налаживании взаимодействия с государствами СНГ.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН