иракский кризис
Сегодня в Нью-Йорке глава спецкомиссии ООН по Ираку Ханс Бликс и гендиректор МАГАТЭ Мохаммед аль-Барадеи представят Совету Безопасности ООН доклад о ходе инспекций в Ираке. Наблюдатели не ожидают от доклада никаких сенсационных выводов. Однако, судя по всему, ситуация вокруг Ирака уже вышла из-под контроля не только спецкомиссии, но и Совбеза ООН и ее дальнейшее развитие зависит только от США. А Вашингтон уже готовит планы эвакуации своих граждан.
США подозревают инспекторов в некомпетентности
Как ожидается, доклад руководителей ооновских организаций, занимающихся проверкой Ирака, будет носить двойственный характер: с одной стороны, господа Бликс и аль-Барадеи намерены отметить, что Багдад открыл двери для ооновских инспекций, с другой — что не смог полностью отчитаться о том, что стало с оружием массового поражения и материалами для его производства, обнаруженными предыдущими инспекциями, работавшими в Ираке до 1998 года. Как отметил Ханс Бликс, "мы представим максимально объективный доклад, а выводы из него — это прерогатива Совета Безопасности".Между тем уже сейчас понятно, что США не намерены зацикливаться на докладе ооновских инспекторов. Вчера госсекретарь Колин Пауэлл выступил на Всемирном экономическом форуме в Давосе (см. стр. 13) и до предела обнажил сущность подхода США к иракской проблеме. "Требование многостороннего решения не может быть оправданием бездействия,— заявил он, прямо намекая на позицию большинства стран Европы, России и Китая.— Мы не уклонимся от войны, если это единственный способ уничтожить оружие массового поражения Ирака. Мы продолжаем отстаивать наше суверенное право предпринять военные действия против Ирака в одиночку или в коалиции с теми, кто пожелает к ней присоединиться".
Кроме того, госсекретарь Пауэлл конкретизировал ранее звучавшие заявления высокопоставленных представителей администрации о том, что комиссия ООН не обладает всей полнотой информации об оружии массового поражения, имеющемся у Ирака. Зато у США, по его словам, имеются все необходимые доказательства наличия у багдадского режима такого оружия. Речь, в частности, идет о том, что Багдад так и не отчитался о 30 тыс. боезарядов, которые могут быть начинены химическим или биологическим оружием, а также не ответил на вопрос, где находятся мобильные химические лаборатории, существование которых было выявлено еще в 90-е годы.
Более того, по мнению госсекретаря, даже не это главный вопрос. По его словам, задача инспекторов состоит не в том, чтобы найти или не найти оружие массового поражения, а установить факт искренности или неискренности Саддама Хусейна. В последнем же у США нет никаких сомнений.
Один в пустыне воин
Выступление госсекретаря Пауэлла со всей очевидностью показывает: США полностью отдают себе отчет в том, что их военные планы не имеют той поддержки в мире, на которую они рассчитывали еще полгода назад. Тем не менее Вашингтон готов идти до конца. Раньше президент Буш не уставал повторять, что США возглавят широкую коалицию ради разоружения Ирака. Теперь же госсекретарь неопределенно намекнул на "тех, кто пожелает". Другие представители администрации, стремясь убедить прежде всего общественное мнение внутри своей страны, что Вашингтон не будет действовать в одиночку, говорят о "десяти или более странах", поддерживающих их планы.При этом "огласить весь список" администрация отказывается. В то же время на сегодняшний день о своей полной поддержке США недвусмысленно заявили лишь Великобритания и Австралия, уже направившие свои войска в зону Персидского залива. На словах поддерживают планы Вашингтона Испания, Польша и ряд стран, получивших в конце прошлого года приглашение вступить в НАТО. Практически некуда деваться Турции, имеющей заверения от Вашингтона, что она получит более чем щедрую компенсацию за все возможные неудобства, связанные с военными действиями в соседней стране. Если суммировать все, то в антииракской коалиции действительно можно насчитать "десять или даже больше" стран.
Готовность США действовать в одиночку фактически подтвердил и президент Буш, выступивший вечером в субботу с радиообращением к нации. Это выступление предваряло программный доклад "О положении страны", с которым президент выступит перед конгрессом во вторник и который будет транслироваться в прямом эфире всеми ведущими теле- и радиоканалами. Поэтому слишком сильных формулировок в субботнем радиообращении не содержалось — тем более что говорилось в нем не только об Ираке, но и о других проблемах, стоящих перед США, в частности об экономике.
Однако даже тех немногих фраз, которые президент Буш посвятил Ираку, достаточно, чтобы понять, что США не намерены сворачивать с избранного пути. "Мы примем все меры, необходимые для защиты американского народа от террористических групп и беззаконных режимов,— заявил президент Буш.— Судьба всего мира зависит от силы и целеустремленности Америки, и мы выполним наши обязательства по обеспечению мира".
Торг уже неуместен
Выступление госсекретаря Пауэлла в Давосе стало логическим продолжением той пропагандистской линии, которая отчетливо обозначилась на прошлой неделе. Его выступление лишь по форме отличалось от скандального заявления шефа Пентагона Дональда Рамсфельда о "старушке Европе", вызвавшего настоящую бурю во Франции и Германии. По существу же вопроса оно было едва ли не более жестким.Некоторые наблюдатели в США поспешили усмотреть в ужесточении риторики госсекретаря свидетельство его перехода в стан "ястребов" (до сих пор господин Пауэлл считался одним из немногих "голубей" в администрации). Однако более логичным представляется другое объяснение: противостояние "ястребов" и "голубей" имеет смысл тогда, когда решение еще не принято. Если же генеральная линия выработана, то все члены администрации выступают как единая команда. И поскольку решение уже принято, то становится более понятным и смысл заявления Дональда Рамсфельда: он просто дал понять Германии и Франции (а заодно и всем другим странам, разделяющим их позицию), что отныне Вашингтон не намерен считаться с ними. А значит, тем странам, которые не поддержат США в их действиях против Саддама Хусейна, трудно будет рассчитывать на свою долю участия в послевоенном обустройстве Ирака. Торг окончен.
Об этом же свидетельствует и ситуация вокруг признания-непризнания чеченских боевиков террористами. Еще в конце прошлой недели первый замгоссекретаря Ричард Армитедж, посетивший Москву, заявил, что США рассматривают возможность включения чеченских боевиков в список террористических организаций. Но уже в субботу глава МИД РФ Игорь Иванов выразил явное разочарование тем, что это до сих пор не сделано, и обвинил США в двойных стандартах.
Когда наступит час X?
Итак, вопрос о военной акции практически решен, и никакого торга больше не будет. Теперь главный вопрос состоит в том, когда наступит час X. Очевидно, что тех сил США, Великобритании и Австралии, которые уже сосредоточены в районе Персидского залива, для победоносной войны недостаточно. На развертывание дополнительных сил уйдет как минимум несколько недель.Однако уже сейчас США и другие страны начали готовить своих граждан к военной акции. МИД Японии заявил о необходимости эвакуировать всех граждан этой страны из Ирака к 29 января. По данным издающейся в ОАЭ газеты Gulf News, все иностранные дипломаты покинут Ирак к 15 февраля. Уже отозвала своего посла в Багдаде (якобы для консультаций) Испания. Что же касается России, то пока МИД РФ, по словам его официального представителя Александра Яковенко, не намерен рекомендовать своим гражданам воздерживаться от поездок в Ирак. "Вопрос так не стоит",— заявил господин Яковенко.
А госдепартамент в пятницу издал циркуляр, обращенный ко всем американским гражданам, находящимся за границей. Им рекомендуется всегда иметь при себе все необходимые документы (паспорта, визы, медицинские страховки и т. д.), сообщать о своих передвижениях в ближайшее американское консульство, запастись провизией, водой и автомобильным бензином на случай любых непредвиденных ситуаций и составить список всего имущества — желательно, в двух экземплярах.
При этом в отличие от предыдущих подобных обращений госдепартамента, адресовавшихся американцам, живущим в конкретной стране, где действительно существует опасность терактов или иных насильственных действий в отношении граждан США, нынешнее обращено ко всем американцам, независимо от страны пребывания. Видимо, в своем стремлении идти до конца в одиночку американские стратеги просчитывают и такой вариант, при котором антиамериканские настроения охватят многие страны и американцам придется срочно эвакуироваться.
По всей вероятности, поворотным пунктом в определении сроков военной акции против Ирака будет даже не завтрашнее заседание Совета Безопасности ООН, а встреча двух лидеров антииракской коалиции — президента США Джорджа Буша и премьера Великобритании Тони Блэра, которая состоится 31 января в Кемп-Дэвиде.
БОРИС Ъ-ВОЛХОНСКИЙ