— Идея создания всероссийской спортивной конфедерации была выдвинута мной еще на первом заседании совета по спорту при президенте России. Тогда большинство присутствовавших на заседании одобрили мои предложения. Так что мне непонятно, почему только сейчас поднялся шум вокруг этой идеи.
Чтобы понять ее суть, нужно сначала посмотреть на нынешнее положение вещей в российском спорте. То, что у нас по подавляющему большинству направлений: детский спорт, воспитание тренеров, создание материальной базы и прочее — дела идут очень плохо, не секрет. При этом есть только пять-шесть видов спорта, таких, как, например, футбол и хоккей, где положение более или менее нормальное: им по силам привлекать спонсорские средства. А что остальные?Понятно, что для подготовки чемпионов нужны деньги. Вопрос в том, где их взять и как наиболее эффективно потратить. Последнее — эффективность — и должна обеспечить конфедерация. С имеющейся ныне законодательной базой сделать это нереально: закон о спорте от 1999 года даже хуже того, что был принят в 1994 году. Конкретнее: государство, опосредованно, конечно, через Госкомспорт, выделяет Олимпийскому комитету России, общественной организации, некие деньги. Средства, по официальной версии, расходуются на подготовку спортсменов. Но когда случается провал на том или ином турнире, выясняется, что Госкомспорту, давшему деньги, не с кого потребовать отчета за результат. Просто потому, что он имеет дело с общественными организациями. Более того, почти в каждой спортивной федерации устав написан таким образом, что ее президента можно снять только после смерти.
Как следствие, у государства нет никаких рычагов для того, чтобы осуществлять более или менее внятную политику в области спорта. Положение в идеале нужно исправлять, меняя законы. Но сделать это быстрее, чем за четыре-пять лет, просто нереально. Вот поэтому мы и предлагаем создать конфедерацию со статусом государственно-общественной организации, которой, подчеркиваю, на договорной основе должны быть переданы полномочия по организации и проведению соревнований, подготовке резервов, распределению средств, привлечению инвестиций и прочее.
Отдельно — о привлечении и распределении средств. Сейчас мы просто не знаем, какими средствами располагает российский спорт. Но если бы знали, то могли бы попросту более эффективно их распределить — речь и о государственных деньгах, и о частных — и проследить, куда они расходуются. Поверьте, от такой системы выиграют многие, в первую очередь некоммерческие, виды спорта. Нужно отметить также, что членство в конфедерации добровольное. Но те, кто вступит, получат преимущество на получение государственного финансирования. Хотя бы в силу того, что обязуются отчитываться о тратах.
Функции конфедерации я в общих чертах обрисовал. Что касается Госкомспорта, то он должен сконцентрироваться на проведении госполитики в области спорта. ОКР — на Олимпиадах, федерации — на своих видах. Если все так и будет сделано, то никаких противоречий Олимпийской хартии не будет.