Премьер Михаил Касьянов подписал постановление об изменении с 1 февраля ставок экспортных пошлин на нефть и широкий спектр нефтепродуктов. Вывоз сырой нефти, бензина и дизельного топлива обойдется нефтяникам дешевле, чем сейчас. В этом повинны колебания мировых нефтецен и Госдума, ограничившая законом планку вывозных пошлин на нефтепродукты 90% от величины ставки на сырую нефть.
Решение о снижении пошлин на нефть и нефтепродукты было принято еще 5 января на заседании правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле (подробнее см. номер Ъ от 9 января). Ставку экспортной пошлины на нефть решили с 1 февраля снизить с нынешних $29,8 за одну тонну до $25,9. Ставки пошлин на бензин и дизельное топливо было предложено снизить с ныне действующих (35 евро/тонна) до $23,3 с одной тонны. Премьер 17 января, на первый взгляд, лишь утвердил уже согласованное в правительстве решение. Однако значение последнего нефтяного постановления выходит за рамки традиционного бюрократического механизма.
У правительства теперь окончательно связаны руки. Оно больше не сможет самостоятельно определять величину ставок вывозных пошлин не только на сырую нефть, но и на все нефтепродукты. Придется пользоваться схемами, введенными Госдумой.
Напомним, еще с 1 января 2002 года правительство лишено права самостоятельно рассчитывать размеры ставок вывозных пошлин на нефть. Минэкономразвития должно отслеживать средние цены на российскую марку Urals каждые два месяца и вводить их в соответствующую формулу. Результат зависит только от колебаний цен на мировых рынках (естественно, расчеты запаздывают ровно на три месяца). В сентябре--октябре средние мировые цены на российскую нефть превышали $26 за баррель. Поэтому с 1 декабря и была установлена ныне действующая нефтепошлина — $29,8 за одну тонну, превысив сразу на $3,6 октябрьско-ноябрьскую ставку. В ноябре--декабре средняя цена несколько снизилась, резкий всплеск цен, до $30/баррель, пришелся только на вторую половину декабря. Поэтому и новая ставка, которая будет действовать с 1 февраля до 1 апреля, была снижена до $25,9 с тонны.
С 1 января 2003 года вошел в силу еще один закон, ограничивающий экспортное регулирование правительства. Теперь ставки вывозных пошлин на нефтепродукты будут ограничены 90% размера ставки пошлины на сырую нефть. Нефтяники добились этого, чтобы правительство не задирало пошлины на нефтепродукты с целью ограничения роста внутренних цен на топливо даже в условиях низких мировых цен на сырую нефть. А $23,3 с тонны бензина или дизтоплива как раз и составляют 90% от $25,9.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ