Заседание парламентского комитета по промышленности и энергетике,
состоявшееся 18 января, было необычно не только по составу участников, но и
по итоговым решениям. Впервые в его работе приняли участие, кроме
парламентариев, руководители ведущих министерств и ведомств, разрабатывающих
программу развития российской экономики в 1993 году. Темой встречи было
обсуждение итогов прошедшего финансового года и перспективы стабилизации
кризисной ситуации в России.
Положение в экономике в 1992 году, по мнению председателя Государственного
комитета по промышленной политике Игоря Шурчкова, сложилось достаточно
тяжелое. Хотя окончательные итоги не подведены, уже сейчас можно говорить,
что общий спад достиг 19%, проявившись в максимальной степени в отраслях,
занятых выпуском конечной продукции. Ситуация осложняется и нарастанием
кризиса неплатежей, которые оцениваются сейчас правительственными экспертами
в 5 трлн рублей. В свою очередь, Министерство экономики планирует на 1993 год
дальнейшее снижение производства почти по всем отраслям промышленности в
таком же объеме, что приведет многие из них на грань банкротства. Это
положение, как заявил Игорь Шурчков, не может быть исправлено за счет
предприятий или населения, у которых уже нет средств, и для правительства
остается единственный выход — плановая бюджетная эмиссия.
Это заявление было подтверждено в выступлении министра экономики Андрея
Нечаева, который признал, что даже если кредитная политика будет ужесточена,
в 1993 году необходимо выделение Центральным банком по соглашению с
правительством около 400 млрд. рублей для инвестирования в различные отрасли.
При этом приоритетом, по его мнению, должны пользоваться агропромышленный
комплекс, предприятия топливной энергетики и конверсионные программы.
Оздоровления всех секторов промышленности правительство планирует добиться
также индексацией оборотных средств и изменением экспортно-импортных тарифов.
Однако, по мнению экспертов Ъ, несмотря на заявление министра внешних
экономических связей Сергея Глазьева, что его министерство планирует ряд
протекционистских мер для поддержки российских предприятий, в случае
продолжения падения производства в 1993 году, защищать, по-видимому, будет
уже некого. Возможно, что положительную роль в стабилизации кризиса мог бы
сыграть создаваемый при участии Министерства финансов Российский банк
реконструкции и развития, но, как было отмечено некоторыми парламентариями,
он создается "для конкретных людей, а не для целей, которые она призвана
выполнять".
Председатель Государственного комитета по антимонопольной политике Леонид
Бочин заявил, что, по мнению экспертов его ведомства, в 1993 году необходим
быстрый переход к конкурсному получению кредитов предприятиями, что должно
быть подтверждено соответствующими правовыми актами.
Встреча парламентариев с членами правительства, по мнению наблюдателей,
возможно стала последней накануне обсуждения в Верховном Совете Бюджетного
послания президента и, как было отмечено присутствовавшими, принятое по ее
итогам постановление должно сблизить позиции исполнительной и законодательной
власти.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ