Вчера экспертный совет Думы обсуждал поправки в главный страховой закон страны. Наибольшие разногласия вызвали его положения, касающиеся лицензирования страховой деятельности — страховщики просили уменьшить количество лицензий и ускорить процесс их выдачи. Но глава страхнадзора дал понять, что всерьез на это надеяться пока не стоит.
Вчера на экспертном совете Думы по страхованию участники рынка резко раскритиковали поправки в закон "Об организации страхового дела в РФ". Страховщиков не устроило предложенное разделение бизнеса по видам и усиление функций надзора (Ъ подробно писал об этом 14 января).
Отдельной дискуссией вчера стало нынешнее положение с выдачей страховым регулятором лицензий. Дело в том, что сейчас по каждому виду страхования компании должны получать отдельную лицензию. Исправить ситуацию, по мнению главы "Ингосстраха" (компания получила 77 лицензий) Вячеслава Щербакова, можно, переняв практику лицензирования ЦБ — получение генеральной лицензии без дополнений. "Чрезмерная регламентация в лицензировании приведет к тому, что надзорный орган будет выдавать страховщику разрешение на заключение договора",— заявил он вчера. С ним согласен и начальник юридического отдела "Ренессанс Страхования" (страховщик с более чем 60 лицензиями) Олег Ткаченко. "Нельзя зажимать компании в тисках лицензирования",— заявил он вчера на заседании.
Такое положение дел не сильно беспокоило бы страховщиков, если бы не необходимость месяцами стоять в очередях в страхнадзор за каждой лицензией. Страховой регулятор, по признанию участников рынка, нередко задерживает выдачу лицензий на шесть-восемь месяцев. "Часто мы рискуем потерять клиента, который хочет застраховать у нас крупный риск, а правил по этому виду у нас еще нет",— заявил Ъ представитель одной из крупных компаний.
Задерживая выдачу лицензий, надзор тем самым нарушает статью 32 закона "Об организации страхового дела в РФ", где регулятору на выдачу лицензий выделяется 60 дней. Представители последнего ссылаются на несоответствие присылаемой страховщиками документации требуемым нормам и недостаток сотрудников.
Как заявил вчера Ъ зампред банковского комитета Владимир Тарачев, в его адрес региональные депутаты шлют жалобы от местных страховщиков, которым до года затягивают получение лицензии. "Я неоднократно обращался по этому поводу к Шаталову и Моторину, получал их резолюции на письмах об ускорении лицензирования. Но ускорение оставалось только на бумаге",— заявил Ъ депутат. По его мнению, в поправках к закону "Об организации страхового дела" надо жестко закрепить сроки для надзора по выдаче лицензий и обозначить его ответственность в случае несоблюдения закона. "Если компания не получила лицензию в срок, надзор — в отставку!" — резко заявил вчера на думском заседании Владимир Тарачев.
В принципе глава страхнадзора согласен, что необходимо ускорять процедуру лицензирования. "Но западные коллеги нам неоднократно советовали не отходить от лицензирования страховых правил,— заявил он вчера.— В противном случае людям опять будут выдаваться квиточки-полисы на полчаса страхования в бассейне, выписанные с вопиющим нарушением всех правил". В результате стороны вчера так и не пришли к единому мнению по этому вопросу.
ТАТЬЯНА Ъ-ГРИШИНА