налоговая реформа
Вчера в Министерстве РФ по налогам и сборам разъясняли, как в 2003 году будет уплачиваться единый социальный налог (ЕСН). Выяснилось, что в системе взимания ЕСН в текущем году — два принципиальных изменения. С 1 января 2003 года индивидуальные предприниматели будут уплачивать ЕСН только в виде взносов в пенсионный фонд, а иностранные граждане, работающие в РФ, заплатят ЕСН в полном объеме.
Напомним, что плательщиками ЕСН индивидуальные предприниматели стали только в прошлом году благодаря соответствующим поправкам, которые были внесены в Налоговый кодекс в декабре 2001 года. Примечательно, что сразу же в начале 2002 года президент Владимир Путин обратил внимание правительства на то, что данная норма противоречит духу налоговой реформы (см. Ъ от 28 февраля 2002 года). В итоге после долгих переговоров правительства и депутатов компромисс был найден, и в Налоговый кодекс были внесены поправки, согласно которым эта норма отменялась задним числом. Фактически уплаченные к тому времени индивидуальными предпринимателями взносы в фонды были возмещены за счет уменьшения уплачиваемых ими сумм единого налога на вмененный доход. С 1 января 2003 года справедливость восторжествовала окончательно, и теперь предприниматели уплачивают только платежи в пенсионный фонд по ставке 14% от фонда оплаты труда, которые им впоследствии зачитываются при уплате единого налога в бюджет.
Если с индивидуальными предпринимателями ситуация разрешилась благополучно, то о работающих в РФ иностранцах того же самого сказать нельзя. С 1 января 2003 года они (вернее, их работодатели) наравне с российскими гражданами должны уплачивать ЕСН. Если учесть, что существующая сегодня в России система социального страхования пока не приспособлена к тому, чтобы иностранные граждане могли ею пользоваться в полной мере, эта норма кажется по меньшей мере несправедливой. Правда, в Министерстве по налогам и сборам считают по-другому. Так, руководитель департамента единого социального налога Министерства по налогам и сборам Надежда Шелемех заявила, что "Конституция РФ предусматривает в том числе и для иностранных граждан возможность получения всех видов социальных гарантий, действующих в России". По данным госпожи Шелемех, "иностранные граждане пользуются социальными гарантиями, предусмотренными Конституцией", и то, что законодательство позволяло им в ряде случаев не уплачивать ЕСН, было неправильно. Правда, последующее заявление Надежды Шелемех заставило несколько усомниться в том, что ситуация с получениями иностранцами социальных гарантий столь уж безоблачна. "Теперь (с 1 января 2003 года.— Ъ) в ряде случаев иностранные граждане смогут получить и пенсию",— неожиданно заявила руководитель департамента единого социального налога.
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА