В последние дни неожиданно обострились отношения России со странами Балтии.
Жесткое по тону заявление пресс-секретаря российского президента от 14 января
по поводу событий в Латвии (см. Ъ от 15 января), в котором латвийская сторона
обвиняется в проведении дискриминационной и "проникнутой идеологией расизма"
политики по отношению к этническим россиянам, может серьезно осложнить
переговорный процесс не только с Латвией, но и с другими балтийскими
странами. Так, по мнению наблюдателей, заявление негативно отразится на
результатах открывающегося сегодня в Риге очередного раунда
российско-латвийских двусторонних переговоров.
Ельцин неожиданно меняет курс
15 января заместитель начальника 2-го Европейского управления МИД России
Александр Удальцов принял Временного поверенного в делах Латвийской
республики в Москве Ингриду Левренце (Ingrida Levrence) по ее просьбе. Г-жа
Левренце попросила разъяснить позицию российского внешнеполитического
ведомства по поводу заявления пресс-секретаря президента России. При этом она
ссылалась на то, что для латвийской стороны заявление прозвучало как "гром
среди ясного неба на фоне улучшения двусторонних отношений в последние
месяцы".
Представитель МИД опроверг утверждения г-жи Левренце относительно "улучшения
отношений". Он подчеркнул, что все вопросы двусторонних отношений решаются
"крайне медленно и сложно", и привел в качестве аргументов историю с
возвращением России здания бывшего посольства СССР в Риге, "дело Парфенова" и
позицию латвийского парламента по вопросу о предоставлении этническим
россиянам гражданства республики (см. таблицу). В конце беседы г-н Удальцов
любезно сообщил г-же Левренце, что, поскольку заявление от 14 января исходило
из пресс-службы Ельцина, то все вопросы и претензии относительно его
содержания следует направлять этому органу. Из этого следует, что в очередной
раз МИД России не имел отношения к разработке важного политического
документа, распространенного от имени президента России. Как удалось
установить корреспонденту Ъ, заявление по поводу событий в Латвии было
инициировано запиской советника Ельцина по политическим вопросам Сергея
Станкевича.
Эксперты отмечают, что появление этого документа еще раз наглядно
продемонстрировало несогласованность действий российских властей в балтийской
политике. Аналогичным образом, без ведома МИД России, принималось известное
решение Ельцина от 28 октября 1992 года о приостановке вывода российских
войск с территории Балтии. Заявление пресс-службы президента было сделано в
момент, когда российской дипломатии удалось перевести переговорный процесс в
русло двусторонних контактов и добиться существенных уступок от балтийских
партнеров, в том числе и в том, что касается положения русскоязычного
населения. Теперь все усилия, похоже, идут насмарку. Перед Смоленской
площадью вновь замаячил призрак неуступчивого балтийского единства.
Политики Балтии вновь заговорили об "угрозе с Востока"
На пресс-конференции, состоявшейся в Риге в прошлую пятницу и формально
посвященной очередному раунду российско-латвийских переговоров, глава
латвийской делегации на переговорах с Россией, государственный министр Янис
Диневич (Janis Dinevics) охарактеризовал заявление Ельцина как грубое
вмешательство во внутренние дела Латвии, от которого "пострадают прежде всего
русские, живущие в Латвии, так как оно не послужит улучшению взаимопонимания
между народами Латвии". Что же касается предстоящих переговоров, то
руководитель латвийской делегации подчеркнул, что он не ожидает принятия на
них конструктивных решений. Более того, впредь, по его мнению, Латвии и
России для достижения любых договоренностей придется пользоваться услугами
третьих стран-посредников.
В тот же день было распространено заявление руководителя государственной
делегации Литвы по переговорам с Россией Чесловаса Станкявичюса (Ceslovas
Stankiavicus). В нем отмечается, что Россия меняет свою позицию на
двусторонних переговорах. Как полагает литовское руководство, "вразрез с
международными правовыми нормами" выдвигаются требования о предоставлении
российским военнослужащим гражданских и политических прав, квартир,
предъявляются претензии на недвижимое имущество, которое "военными было
захвачено".
Тревожным симптомом для российской дипломатии стала и неудача очередного
раунда переговоров с Эстонией, завершившегося в прошлую пятницу (см. Ъ от
16 января). Вопреки ожиданиям, вновь отложен на неопределенный срок вопрос о
проведении встреч на высшем уровне. Это было сделано по инициативе эстонской
стороны, ранее настаивавшей на том, чтобы визиты премьер-министра и
президента Эстонии в Москву состоялись в самое ближайшее время. Не было
подтвержден (по инициативе российской стороны) и режим наибольшего
благоприятствования в торговле, о чем существовала предварительная
договоренность еще с сентября прошлого года.
По мнению наблюдателей, заявление от 14 января заметно усилило негативные
тенденции в переговорном процессе России с Балтией. Оно отразило точку зрения
российских политических кругов, недовольных деятельностью МИД России, и
сыграло на руку тем балтийским политикам, которые не могли смириться с
наметившимся расколом балтийского единства перед лицом "угрозы с Востока".
Об итогах переговоров России и Латвии, которые завершатся 21 января,
Ъ сообщит 22 января.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО