Вчера Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обнародовал свой проект концепции реформы "Газпрома". Как выяснилось, большинство членов РСПП в целом поддерживают позицию Минэкономразвития — их проект также предусматривает дробление "Газпрома" с целью выделения из его структуры подземных хранилищ и транспортной составляющей. Сам же "Газпром" по-прежнему категорически настаивает на сохранении своей целостности.
Попытки реформировать "Газпром" продолжаются уже более пяти лет. Однако четкого представления о том, какой путь оптимален для России, пока нет ни в правительстве, ни в Кремле. Главная причина спора — делить или не делить "Газпром" на отдельные составляющие. Так, основной разработчик концепции реформирования газовой отрасли — Минэкономразвития — настаивает на структурных преобразованиях "Газпрома", утверждая, что без этого цивилизованный рынок газа создать невозможно (см. Ъ от 18 декабря). Поэтому Минэкономразвития предлагает выделить из "Газпрома" Центральное производственно-диспетчерское управление (ЦПДУ — организатор всей газовой системы, который дает команды не только на прокачку газа, но и на выбор газа с месторождений), подземные газохранилища и газотранспортную систему (ГТС). При этом Минэкономразвития готово пойти навстречу "Газпрому" и оставить ГТС в качестве его стопроцентной "дочки".
"Газпром" выступает категорически против разделения компании. По инициативе главы "Газпрома" Алексея Миллера было отложено заседание правительства, посвященное либерализации рынка газа (оно должно было состояться 26 декабря прошлого года). Как сообщили Ъ в "Газпроме", накануне господин Миллер написал письмо президенту Владимиру Путину, в котором указал, что предложения Минэкономразвития угрожают энергетической безопасности России. В ответ президент поручил председателю правительства Михаилу Касьянову подготовить вопрос о газовой реформе к февралю.
Вчера вопрос реформирования "Газпрома" обсуждали в РСПП. По словам вице-президента РСПП Бориса Титова, "документ в целом готов, однако требует кое-каких уточнений от отдельных членов РСПП". И эти уточнения касаются все того же принципиального вопроса — РСПП предлагает создать дочернюю структуру на базе ГТС и выделить газовые хранилища в отдельный вид бизнеса, что означает полную поддержку ведомства Германа Грефа. Однако в концепции РСПП есть и принципиально новые предложения. Так, отечественные предприниматели выступают за то, чтобы цены на прокачку газа рассчитывались исходя из принципов его транспортировки по самому короткому маршруту. Другими словами, пользователь ГТС не должен нести убытки из-за того, что его газ доходит до конечного потребителя по обходным путям.
Что же касается рынка газа, тут члены РСПП полностью поддерживают и "Газпром", и Минэкономразвития. "Переход к рынку должен быть плавным, и ему должна предшествовать так называемая двухсекторная модель регулируемого и нерегулируемого секторов",— считает господин Титов. По подсчетам РСПП, к 2010 году в России на свободных торгах будет продаваться до 90% от общего объема реализуемого природного газа.
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО