Вчера правительство распределило между регионами промышленные бесплатные квоты на вылов (добычу) водных биоресурсов в 2003 году. Но, как всегда при распределении бесплатного, не обошлось без обделенных. Ими оказались приморские рыбаки.
Кроме платных квот, которые правительство ежегодно продает рыбакам на аукционах, получая в бюджет дополнительные "рыбные" деньги, регионам выделяются и бесплатные, так называемые промышленные квоты. В погоне за бесплатными (или по символической цене) квотами регионы и рыбопромысловые предприятия выступают за то, чтобы правительство продавало на аукционах как можно меньше, а раздавало бесплатно — побольше. Поэтому каждый раз правительственное распределение промышленных квот вызывает бурную реакцию рыбных предприятий и губернаторов рыбных регионов. Не стало исключением и распоряжение правительства по бесплатным квотам на 2003 год. В этом году в Белом доме решили выставить на аукционы еще большую часть от годового вылова: 41,7% (в 2002 году на аукционы было выставлено 38%). Для распределения между региональными компаниями правительство утвердило промышленные квоты на вылов биоресурсов в Северном, Азово-Черноморском, Каспийском бассейнах и Балтийском море. Предложение по использованию промквот в Дальневосточном бассейне, где добывается около 60% всего российского улова, в двухнедельный срок должно быть подготовлено Госкомитетом по рыболовству и согласовано с Минэкономразвития.
В Госкомитете по рыболовству к рыбным аукционам относятся отрицательно, полагая, что поскольку большая часть рыбопромысловых предприятий не сможет покупать квоты на аукционе, то такая "продажа рыбы в воде" способна разрушить рыбную отрасль. Поэтому, выступая за то, чтобы как можно больше квот были бесплатными, на правительственное распределение в Госкомрыболовстве отреагировали болезненно, пояснив, что в вопросах распределения квот на бесплатный промышленный вылов биоресурсов в Беринговом, Охотском и Японском морях на 2003 год между Минэкономразвития, Госкомрыболовством и властями дальневосточных регионов "существуют различные подходы", поэтому без срочного совещания всех заинтересованных сторон не обойтись.
Впрочем, одна из сторон — представители Приморского края — свое отношение к правительственному документу вчера уже высказала. Подсчитав, что своим распоряжением правительство сократило Приморскому краю объемы промышленных квот добычи рыбы на 2003 год на 30%, приморские парламентарии направили письмо президенту. В нем депутаты законодательного собрания Приморского края объясняют, что снижение объемов промышленных квот может обернуться "разрушением рыбохозяйственного комплекса Приморья", и предлагают пересмотреть объемы промышленных квот в пользу края. Вслед за письмом вчера в Москву вылетел губернатор края Сергей Дарькин, который намерен обсудить проблемы промквот для Приморья с представителями федеральных властей.
Свое мнение вчера высказал и глава Госкомрыболовства Евгений Наздратенко. Как убежденный противник рыбных аукционов, он заявил, что в 2003 году намерен продолжать бороться за пересмотр действующего порядка квотирования водных биоресурсов. Что же касается дележа бесплатной рыбы, то, по его мнению, эффективно работающие предприятия, имеющие перерабатывающую береговую базу, строящие флот на отечественных верфях, а также работающие за пределами российской экономической зоны и не имеющие долгов перед бюджетом и внебюджетными фондами, должны получать бесплатные промышленные квоты в первую очередь.
КОНСТАНТИН Ъ-АНОХИН